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Nov 6, 2026
【星岛记者郭颖琳报道】加拿大移民、难民及公民部（IRCC）周四（5日）公布2027至2029年全新移民水平计划（Immigration Levels Plan）。未来三年，加拿大每年将维持约38万名永久居民配额，临时居民新抵埗目标定于每年37万人。
计划另一焦点，是一项为期一年的限时措施，在移民水平目标以外额外提供最多20万个永久居民名额，其中最多10万个名额涉及人道类别，包括香港救生艇计划及乌克兰家庭团聚等申请。
移民部表示，今年的计划建基于过去两年收紧移民的成果，目标是为制度恢复稳定及可预测性，同时配合政府的经济政策，吸纳本地劳动力以外所需的人才。
限时措施额外20万名额 港人永居申请可望获处理
IRCC宣布，2027年将推出为期一年的限时措施，在移民水平目标以外额外提供最多20万个永久居民名额，专门处理已身在加国、并为社区作出贡献人士的申请。
IRCC强调，措施并非新的移民途径，亦不会令每年收纳人数持续增加。措施分为两个组别：
1. 工人组别（最多10万个名额）：适用于身处魁省以外社区的工人及其家属。申请人须为已递交永久居民申请、正等候审批，而所属计划现已停止接受新申请的人士，包括
创业签证计划、
自雇人士计划、
农业食品试验计划及家居照顾工人（看护）计划；
或符合资格经省提名计划申请永久居民的人士。
2. 人道组别（最多10万个名额）：适用于已身在加国、经特定途径申请的人士，包括：
已递交申请、正等候最终决定的加拿大公民及永久居民的配偶、同居伴侣及子女；
目标处理所有经“香港居民永久居民途径”递交的余下申请，该途径已于2026年8月31日关闭；
目标处理所有经“在加有家人的乌克兰国民永久居民途径”递交的余下申请，该途径已于2024年10月22日关闭；以及
已获原则上批准的在加人道及恩恤申请。
对本地港人社群而言，措施意味着在“救生艇计划”关闭前递交申请、仍在轮候的港人，有望在2027年内获得处理。
IRCC表示，处理上述类别的申请，可让申请人保持在加拿大的根基，并为规划未来提供更大的确定性。
此外，IRCC会继续推行去年预算案公布的一次性措施，于2026及2027年协助最多11.5万名在加受保护人士及其在加家属，以及3.3万名工作签证持有人转为永久居民。
上述措施均不计入38万人的永久居民目标之内。估算连同新旧措施，加国明年新增的永久居民人数可能超过60万人。
IRCC强调，由于受惠者本身已在加拿大居住，让他们转为永久居民可提升移民制度效率并支持经济，而不会增加公共服务及基建的压力。
永久居民：总数不变 经济类占64.4%
新计划将2027、2028及2029年的永久居民目标均定为38万人，容许范围为35.25万至42.2万人，较去年计划的35万至42万人略为上移。
经济类移民继续占最大比重，每年目标为24.47万人，占总数64.4%，数字与去年预估相同，但内部分配出现变化：
联邦高技术移民（快速通道）：每年10万人，较去年计划为2027年预估的11.1万人减少1.1万人，亦低于今年（2026年）的10.9万人。
省提名计划：每年9.5万人，较原定的9.25万人增加2,500人，亦高于今年的9.15万人。
大西洋移民计划：每年6,000人，较原定的4,000人增加2,000人。
乡郊社区移民计划：新计划首次将其单独列出，2027至2029年目标分别为5,500、6,000及6,500人。
联邦商业移民（包括创业签证及自雇移民）：2027年目标1,500人，2028年升至2,725人，远高于去年计划每年500人的预估。
家庭团聚类每年目标维持8.1万人（占21.3%），其中配偶、伴侣及子女6.6万人，父母及祖父母1.5万人，与去年预估一致。
难民及受保护人士类总数维持每年4.93万人（占13%），但政府资助难民由1.325万人下调至1.175万人，私人担保难民则由1.6万人上调至1.755万人。人道及恩恤等其他类别维持每年5,000人。
临时居民：新抵埗人数续减
临时居民方面，新计划把2027至2029年的新抵埗目标均定为37万人，较今年的38.5万人减少1.5万人，容许范围则放宽至35.5万至38.5万人（去年预估为36万至38万人）。
当中，新抵埗外劳每年22万人，包括国际流动计划（IMP）17万人及临时外劳计划（TFWP）5万人；国际留学生每年15万人。
与今年相比，外劳减少1万人，主要来自临时外劳计划由6万人降至5万人；留学生则由15.5万人减至15万人。IRCC表示，外劳约占新抵埗人数六成，留学生约占四成。
联邦政府的目标，是在2027年底前把临时居民占全国人口比例降至5%以下。据报道，该比例在2024年10月见顶达7.4%，按加拿大统计局7月1日公布的估算已回落至6.7%。
财政预算案亦预留1.515亿元改革临时外劳计划，以配合地区劳动市场需要、缩短审批时间及加强监管雇主，但细节未有公布。
