华府智库布鲁金斯研究院外国政策项目研究员何瑞恩（Ryan Hass）3日投书期刊外交事务（Foreign Affairs），指国内弥漫的警戒主义（Alarmism）破坏美国整体对中战略，并说夸大中国威胁成为美国政客的武器，美国内部对中的恐慌感不具建设性，不如厚植实力与盟友。

何瑞恩在文中细数中国面临的内部挑战，包括经济成长随着人口老化受限，要复制如南韩与台湾的制造业成功转型面临挑战；中央集权弱化地方治理，造成列宁式僵化，才会引发前年新冠疫情在湖北武汉爆发时的初期乱象；中国大陆与邻国的关系不睦，越来越多国家明确化与中国竞争的态势，且中国的食物和能源都须依靠进口，万一爆发冲突将立即面临短缺危机，至今中方还没找到解决之道。

何瑞恩说，华府之所以形成跨党派对中强硬的立场，源自北京自己的野心与民族主义高涨；对中国实力的恐慌，升高美国的不安，才会推动华府政策立场的转变。

“这类恐慌已经证明不太有建设性”，何瑞恩表示，过度聚焦要削弱中国大陆实力，导致美国轻视了其他必要的工作。

何瑞恩说，任何利用中国威胁来刺激美国国内改革，或是克服国内分裂的意图，都是“弊大于利”；美国国内夸大中方威胁将导致政治武器化，野心勃勃的政客利用中国来攻讦对手政策软弱。

何瑞恩表示，在国际社会中，这种方式扩大了与盟友和伙伴之间的分歧，几乎没有人跟华府观点一致，缺乏协调的结果，最终可能导致伤害中国大陆的同时，也伤害美国。

何瑞恩以前总统川普的贸易政策为例，说明这种路线引发的后果，何瑞恩说，川普增加中国商品的进口关税，意图使中国矫正不公平的贸易行为，实际上，却引发中方报复，扩大贸易赤字，让美国农民遭受损失，美国失去了24.5万个工作机会，填补纾困280亿美元。

何瑞恩表示，在美中竞争的框架下，美国有充分理由保持信心，包括经济体规模、能源与粮食安全、教育系统和世界储备货币，且美国的法律制度和政治制度相对透明能修正，这都是中国大陆没有的。

何瑞恩说，美国应保持信心面对中国崛起，并推动北京为跨国挑战作出更多贡献，包括全球疾病监测系统与推动全球经济脱碳。

何瑞恩表示，美国应该关注强化自身实力，而非如何拖慢中国的步伐，华府应该复兴国内活力，重塑国际声望与全球联盟与伙伴网络，这才是中国大陆夺不走的。

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