周四(11 月 5 日),联邦财政部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)正式提交了总理马克·卡尼(Mark Carney)执政下的第二份、也是获得多数政府支持以来的首份联邦预算案。
在这份以“我们命运的主宰”(Masters of Our Destiny)为主题的2026 年预算案中公布了未来五年 1,421 亿加元的新税收优惠、支出和其他措施。

卡尼政府发布 2026 联邦预算案,
未来五年新增 1,421 亿加元支出
联邦总理马克·卡尼(Mark Carney)政府正在通过增加数百亿加元的债务和赤字,来实现刺激经济、缓解加拿大人生活成本压力以及根除无家可归现象的目标。
预算案还详细列出了在春季经济更新与新预算案之间宣布的额外 94 加亿元的新支出。例如,卡尼在 7 月份承诺帮助资助不列颠哥伦比亚省乔治·马西隧道替换项目(George Massey Tunnel Replacement Project),这将在五年内耗资 15 加亿元。
总体而言,对于当前的预算年度,联邦政府预计赤字为 623 亿加元。这比春季预测的数字低了 30 加亿元。

然而,预算案并未显示实现财政平衡的途径,预计未来四年的每一年的赤字都将超过 500 加亿元。

根据预算文件,政府收入远高于此前预期,但总理选择将这笔意外之财花掉,而不是存起来。
政府将这笔资金主要用于刺激经济增长的税收优惠、诸如食品杂货补贴增加等缓解生活成本的措施,以及原住民社区的基础设施。
商鹏飞在下议院的演讲中表示:“通过这份预算,我们将建立 G7 中最强劲的经济。我们将让加拿少人生活得更具负担能力。”“我们将捍卫我们的主权,同时庆祝我们是谁。”
债务利息支出明年将首次超过医疗拨款,
高额赤字引发各界担忧
卡尼政府强调在运营费用上实行支出克制,并表示到明年,运营预算将实现平衡。但在资本投资项下,政府正在支出数百亿加元,这推高了赤字和债务服务费用。

预算显示,从今年开始,加拿大每年用于偿还国债的支出将超过向各省支付的医疗转账款。预算预计,偿还加拿大债务将耗费 602 加亿元,约占每 1 加元税款的 10%。相比之下,卡尼政府今年为医疗保健预算拨款 574 加亿元。
预算显示,到 2030 年,每缴纳一家园税款,大约有 12 分将用于偿还债务。
当被问及这些不断上升的成本时,商鹏飞辩称这仍然是可控的。
他说:“我们的公共债务费用按历史标准来看仍然很低。这个家井然有序。我们拥有强健的财政状况,这赋予了我们建设的力量。”

税收优惠、生活成本补贴、
税收优惠、存款保障拟调整
未来五年中最昂贵的新举措是此前宣布的 361 加亿元的生产力超级扣除。该扣除旨在鼓励国内企业投资,允许其对设备和建筑物等一些新的资本投资进行冲销。此外,预算还推出了加拿大增长激励计划(Canada Growth Incentive),成功的合资格投资所产生的资本利得最高可有 1,500 万加元免税。
在生活成本与民生保障方面,主要新政包括:
食品与必需品补助:计划在食品杂货补贴上额外支出 46 加亿元,发放一笔相当于全年补助金额一半的一次性款项(预计 2027 年初到账),单人可增加 339 加元,带两个孩子的夫妇最多可增加 679 加元;并将北方营养计划(Nutrition North Project)在五年内追加 6,100 万加元,使联邦照顾者税收抵免完全可退还。
无家可归与原住民:计划在未来五年内支出 112 加亿元,以使加拿大走上在十年内消除无家可归现象的道路(包括 36 加亿元用于建设支持性和过渡性住房、1.8 加亿元用于心理健康和成瘾支持,以及 20 亿加元建设相关设施);并提议为原住民和解投入 266 加亿元的新资金,主要用于水利基础设施、住房、教育以及儿童和家庭。
消费者保障与文化:将加拿大存款保险公司(CDIC)的存款保障上限从 10 万加元提高到 25 万加元;将加拿大强盛通票(Canada Strong Pass)永久化,对 25 岁以下人群免费开放博物馆;并对艺术创作收入实行年度 4.5 万加元的税收豁免,提供 15 亿加元用于社区冰场和康乐设施建设。

移民政策维持不变,
并拟为临时居民开辟永居通道
在移民政策方面,最新公布的预算案决定维持现有的目标。加拿大未来的永久居民接收目标将继续维持在每年 38 万人,直至 2029 年;而在临时居民方面,未来三年也将每年维持 37 万人,涵盖国际留学生和临时外国工人。
同时,此次预算案公布了一项重磅变化:政府计划为最多 20 万名已经在加拿大生活、工作和学习的临时居民提供申请永久居留身份的机会,具体实施细则仍需等待加拿大移民部(IRCC)后续公布。
全新报税截止日期与
“终身 RRSP”等重磅民生新政
除了各项经济与补助措施外,预算案还推出了多项直接影响寻常百姓的税务与储蓄新规:
统一报税延期:政府提议自 2028 年起(针对 2027 税年),将个人的统一报税及缴税截止日期延长至 5 月 15 日,预计可在五年内帮加拿大人避免 2.3 加亿元的利息和罚款。
“终身 RRSP”新规:预算提议合并 RRSP 和 RRIF 的税务规则,允许加拿大人在 71 岁之后继续保留 RRSP 账户,无需强制转换,并简化跨世传承。
艺术创作税收豁免:推出针对艺术创作收入的年度 4.5 万加元税收豁免,并提供 15 亿加元用于社区冰场和康乐设施建设。

国防开支大幅增加创下新高,
机场私有化与财政空间警示
今年预算中迄今为止最大的变化是,政府为其大幅增加国防开支的计划提供了硬性数字。经过多年的滞后,加拿大今年达到了将 GDP 的 2% 用于国防的北约目标。卡尼已承诺到 2035 年将这一比例提高到 GDP 的 5%。
根据政府周四的计划,核心国防开支将从 2026-27 年度的 751 加亿元增加到 2030-31 年度的 992 加亿元——这使得国防与老年人保障(Old Age Security)和债务服务费用一起,成为联邦预算中最显著的项目之一。
在基础设施与资产方面,预算案公布了四大主要机场私有化的下一步路线图,计划在 2029 年初前与私营运营商达成首项特许经营协议,同时承诺制定明确规则保护旅客免受不合理涨价影响。