美中两国国旗

川普总统近来几次提到他打算让美中经济脱钩，虽有分析家视之为选举语言，但近来华盛顿频频对中国科技公司采取行动，表明川普“脱钩”并非仅仅是“口炮”。意识到到美国并不会因为双方紧密的经济关系而止步于行，北京当局打出善意牌，希望事态和缓。但北京前不久突然宣布更新多年未变的技术出口管制清单，是否预示北京也有脱钩打算？

川普：和中国经济脱钩？

川普总统9月7日在白宫的劳工节记者会上回答记者问时再次提到美中脱钩，他说：“你提及脱钩这个词，这是个有意思的词。”川普总统说：“我们损失了数十亿美元，而我们如果不跟中国做生意，我们就不会损失几十亿美元。那就是所谓的脱钩，所以你要开始考虑它了。”

川普还批评他的总统竞选对手、前美国副总统拜登。拜登此前批评川普和中国达成的第一阶段经贸协议“无法执行”且充斥着北京一再重复却不兑现的承诺。

川普誓言要让美国成为世界制造业超级大国，让就业机会从中国回到美国，并对那些为中国创造就业机会的美国公司产品征收关税。他说：“不论是脱钩，或是照我已经在做的大规模征收关税，我们将终止我们对中国的依赖，因为我们不能依赖中国。”

不久前美中两国贸易官员仍在就第一阶段贸易协议的执行进行情况接触。在两国关系持续恶化，中方在实施协议中承诺的增购美国产品方面严重滞后的状况下，这样的接触有些令人意外。川普在距离大选不到两个月时再次提及美中经济脱钩，固然有选举方面的考量，但是分析人士对两国会否走向脱钩有不同看法。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的贸易专家盖瑞·哈夫鲍尔（Gary Hufbauer）说，川普政府的高层官员中，贸易代表莱特希泽和财长姆努钦等人都希望协议成功。哈夫鲍尔说：“他们努力挽救该协议，并加大中方进口量，特别是农产品的进口。”

选前动态和未来美中关系

但是哈夫鲍尔又认为，在政治层面上，两国关系的紧张状态显而易见。他说，川普几乎每隔几天就宣布一项新制裁，所以在政治层面上没有工作层面上那么乐观。哈夫鲍尔认为，到10月底这段时间政治上是否会更加紧张还须观望。

哈夫鲍尔说：“对川普总统来说，很重要的一点显然是要强调他能够对中国非常强硬，而他的政治对手拜登副总统将会对中国软弱。所以，接下来的这段时间的动态很重要。”

美中两国于今年1月15日签署了第一阶段经贸协议，持续两年多的贸易争端暂时休兵。但是随着疫情在全球蔓延，各国经济受到重创。中国率先走出疫情，但其在疫情初期不透明的做法受到一些国家质疑，加上中国在香港强制实施“国安法”，以及南中国海和新疆维吾尔人权问题，美中关系在短时间内急剧恶化。

美方认为中国技术公司华为、中兴等会对美国的国家安全构成威胁，因此禁止华为参与5G网络建设，并游说盟国将华为堵在5G网络建设之外。针对华为等中国技术公司的制裁令目的是切断华为获取芯片的渠道，一旦实施，将会对华为设备制造产生严重的冲击。

北京更新技术出口限制意在介入TikTok谈判？

总部在北京的字节跳动公司因其手机应用程序TikTok风靡美国而引起美国对数据安全的担忧。川普总统要求该公司在期限内将TikTok的美国业务出售，否则将禁止其在美国使用。

TikTok潜在的买家包括甲骨文公司，以及微软和沃尔玛为购买该社交应用程序组成的一个联合体。而就在TikTok谈判结果尚不明朗时，北京突然在8月28日发布调整禁止出口限制出口技术目录，令TikTok出售前景突生变数。北京决定在这个时候对2008年后没有变更的技术出口管制进行更新，其用意何在？

路透社报道援引熟悉TikTok出售谈判者的话说，中国官方的举动，打乱了原本就复杂的谈判，或导致任何可能达成的交易流产。

对外经济贸易大学教授崔凡是中国政府的顾问。他对金融时报说，中国从2018年就开始讨论技术出口限制。他说，中国现在推出更新的管制办法，部分是因为“当前国际形势”使然。

崔凡：字节跳动应暂停谈判研究法规

崔凡对新华社说：“建议字节跳动认真研究调整后的目录，严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判，履行好法定申报程序，然后再视情采取下一步行动。”

崔凡说，字节跳动在人工智能领域有多项前沿技术，并说其国际业务取得快速发展，依靠的是其国内强大的技术后盾。

金融时报的全球商业专栏作者拉娜·福鲁哈（Rana Foroohar）在近期的一篇分析中谈到中国为何在当前境况下发布技术出口限制目录。她说：“北京用出口控制，可能阻挠一宗交易，强调不仅美国，中国也在走向技术产业脱钩。”

北京咨询公司龙洲经讯（Gavekal Dragonomics）和Macrobond的数据显示，对中国而言，新兴国家是比美国更大的出口市场。福鲁哈说，北京的“一带一路”和对非洲及中东地区的贸易外交，加上数字人民币的崛起，将使北京更容易拓展美国以外的出口市场。

福鲁哈：制裁将促使中国开发本土芯片

此外，福鲁哈认为美国对华为实施制裁，禁止美国公司向华为销售它雄心勃勃的5G网络所需要的芯片和软件。她说，和她谈论过这个话题的专家，没有人认为这样做会阻止中国实施它和美国脱钩的长期打算，限制只会加快中国发展自己的芯片产业的步伐。

福鲁哈还对美国崇尚的自由市场优先的方式产生了疑问，因为那种方式在危机期间并非行之有效。她将美国和中国、德国经济自2008年危机后的发展轨迹做了比较。她看到德国经济在2008年危机后和当前情况相似，德国工人处于停薪休假状态，都是V型复苏，部分原因是德国在中国复苏的时候，抓住了亚洲的新商机。

中国在2008危机后，以及此次走出新冠疫情危机以后，都经历了出口的快速增涨。福鲁哈认为，这得益于中国快速和协调性放贷，以及对小型和大型企业的财政支持。中国海关总署星期一发布的8月贸易数据显示，以美元计价的当月中国出口比去年同期增长9.5%，而8月进口额则同比下降2.1%。此前路透社预估的中国8月贸易数字分别为出口涨7.1%，进口跌幅为0.1%。8月中国外贸顺差为589.3亿美元，高于预期的505.5亿美元。7月份中国贸易顺差达到623.3亿美元。

比斯沃斯：医疗电子产品带动中国出口

最新贸易数据发布前，分析机构NIH Markit的亚太首席经济学家拉吉夫·比斯沃斯(Rajiv Biswas)对美国之音说，当欧盟第二季度进入关闭状态时，中国已经开始复产复工，大量医疗器械订单转向中国，因为中国是世界主要医疗器械制造国。此外，比斯沃斯还提到，欧美居家办公所带动的电子产品需求增长也是中国近几个月出口增长的动力之一。

相比之下，福鲁哈认为美国在2008年危机后经历了一个无就业复苏，随之而来的是薪资增长停滞。她说，目前美国经济在滑向衰退，这或许是为什么中国会在TikTok交易上和美国叫板的原因。

金融时报的全球商业专栏作者福鲁哈认为，美中之间的科技脱钩并非只是美国对中国单方面的行动，脱钩是双向的。

疫后复苏远近无忧？

中国在疫后复苏中经济和贸易数据屡屡超出预期。相比仍在疫情中的美国和欧洲，看上去中国是一枝独秀。这也让一些观察者看到，北京当局，尤其是中共领导层或许更加相信其经济模式相较西方模式更为有效，因而会进一步强化政府对经济的干预，并巩固国有企业在经济中的作用。

但是，中国在疫后经济一枝独秀并不意味着它已经远近无忧。事实上，北京当局和中共领导层已经意识到增长面临的瓶颈，以及在技术领域，尤其是半导体技术方面，自己仍远滞后于美国，而这样的差距使美国的制裁对中国会造成致命威胁。

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