陶短房国际问题学者

当地时间12月18日，民主党人占绝对多数的美国众院进行针对总统特朗普的弹劾表决，并最终通过以“滥用职权”和“妨碍国会工作”两项指控，对特朗普进行弹劾的决议，这是继1868年安德鲁•约翰逊和1998年比尔•克林顿后，国会众院第三次正式进入弹劾总统投票表决。

按照程序，当地时间12月23日，众院议长佩洛西应该向参院递交弹劾案所需的相关文件，而参院则应在收到文件前提下，于2020年1月择日开始讨论和审核弹劾案，并作出最后裁决。

但出乎意料的是，当天佩洛西在推特上表示，他们“尚未准备好”，因此暂时不会向参院递交这些文件。

原本就是由众院民主党人推动的特朗普弹劾案，何以到了关键时刻，却被众院民主党的头号人物猛踩了一脚刹车？

佩洛西放在台面上的理由，是要求参院“澄清规则”、尤其是在传召哪些证人出席调查委员会听证会方面。此前在众院调查委员会传召证人听证过程中，共和党控制的参院表现得极不配合。参院议长、共和党人麦康奈尔17日拒绝了民主党参议员舒默要求国会传召前国家安全顾问博尔顿、前白宫幕僚长穆尔瓦尼等作证的要求，并对民主党支持的、由联邦最高法院院长罗伯茨主持弹劾案审查决定表示反对，称罗伯茨“不是个公正的人选”。民主党人表示，如果在这些问题上得不到满意的澄清和答复，他们就会把弹劾程序拖延下去。

但台面上的理由也就仅仅是个表象而已。根据规则，总统弹劾案系由众院提交，但最后的决定权在参院，提交弹劾只需众院简单多数通过，而裁定弹劾却需要参院2/3议员投赞成票。众院435席中，民主党占据233席，通过弹劾可谓轻而易举；但参院100个席位中共和党占据52席，也就是说，至少20名共和党参议员倒戈，弹劾才可能实现。因此，实际上几乎每个人都心知肚明——弹劾只是个姿态，并不可能真的成功。

参院议长、共和党人麦康奈尔日前重申了对特朗普的支持，这进一步表明，在选战临近的关键时刻，共和党会在弹劾案问题上表现得空前团结，这并非“向着特朗普”，而更多是出于自身政治利益的考量。

而特朗普也正是看到这点，才会在弹劾案问题上有恃无恐：当地时间12月17日，特朗普写了一封长达6页的信给众院议长佩洛西，再次严厉谴责弹劾程序，称“通过进行这项毫无根据的弹劾，你正在宣告一场针对美国民主的公开战争”，他甚至将弹劾形容为“一次非法的、带有强烈党派色彩的政变企图”，称“历史将严厉地审判你”；23日，特朗普再次发难，将弹劾案称作“中世纪的猎杀女巫行径”，并露骨地威胁民主党人“小心因此丢掉你们的众院（多数）”。

特朗普所威胁的，也正是佩洛西所担心的。

弹劾案令美国选民的阵营分化更为明显。昆尼皮亚克大学16日发布的民调显示，特朗普人气指数空前高涨，支持率达到了创纪录的43%。同一份调查显示，共和党人中92%支持特朗普，而在民主党人中这一比例仅有4%。而CNN-SSR民调显示，只有45%的受访者希望弹劾成功，却有47%受访者反对，其中民主党人中希望弹劾成功的比例高达77%。

或许因为对手变成特朗普的缘故，近年来民主党内激进势力明显抬头，在特朗普弹劾问题上，激进派表现得尤为积极。但佩洛西却是个在“纯政治话题”上十分谨慎的政坛老将，此前她曾迟迟不愿推动弹劾案落实，正是因为明知弹劾不会有任何实际结果，却要冒让特朗普利用弹劾案“卖苦情”，在大选期间反倒人气上升的风险；如今弹劾在党内已无法遏止，而特朗普的“苦情戏”一步步弄假成真（特朗普在众院通过弹劾案前几天，曾公然在竞选活动中称“这在政治上对我似乎是非常有益的”），此时此刻“踩一脚刹车”，恐更多是出于避免特朗普继续利用弹劾案刺激选情，从而让民主党人搬起石头砸自己的脚的考量。（责任编辑：唐华）

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