疫情来了，美国政府发钱，竟然养起了一些懒汉！有人算了一笔帐，联邦政府发的钱，再加上领取的失业金，每个月能达到4200多美元，比上班赚的工资还高，很多人就不爱上班了。

一些准备在5月恢复营业的业主发现，员工找了加州就业局（EDD）做老板，在家坐享福利拒绝回来上班，令雇主气愤且忧虑。

加州就业发展局发放的失业补助金（UnemploymentInsurance，UI），从每周40元至450元不等，外加特殊时期，每周还有600元最多达四个月的联邦补贴，因此每周总共能拿到的福利最高可达1050元。

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全美复工，竟出现招工难

一家川菜馆的负责人S先生表示，该餐馆于疫情高峰时出于谨慎原因歇业至今，原本准备5月1日重新开业经营外卖，但没想到极难招工。

员工在家一周拿1050元，比上班还多，即使雇主提供不低于疫情前的工资，他们也不愿回来上班。

S先生表示，他的餐馆在刚开始准备歇业时，当时EDD电话很难打进去，而网上填表有不少员工英文不好，他还好心帮助有需要的员工一个个填写申请，没想到现在员工们拿到补贴就不愿回来了。

而EDD补贴的发放要求是该员工有在积极找工作。但现在雇主提供工作，且请他们回来也不回，他生气的说想要向EDD举报这些骗取补贴的员工。

他表示这一现象很普遍，不过他观察老美同业朋友们不少都准备1日后陆续复工，似乎遭遇的情况要好一些，或是员工道德素质高一些。

他表示，很多员工都不知道，领取救济金有可能影响未来申请绿卡或公民的身分，且联邦的补贴固然可领到7月31日。

但员工们也应想想，到时候再回来找工作，恐怕已找不到工作了。此外他也表示，这些补助以后都是加在所有人头上的税。

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在家躺着睡大觉，比上班赚得多

另一家饺子店负责人K先生也正紧锣密鼓地准备5月1日重新开业。

他也抱怨许多员工不愿回来上班，令他相当头痛。K先生苦笑表示只能自己亲自上，“我一个顶好几个。”

也有华资商家表示，目前复工准备中硬件都不是问题，但在联络人员复工时却遇到一些挑战，包括一些员工短期间内重新上班的意愿不高。

一位老板表示，有员工直接告诉他，3月中旬向加州就业发展局申报失业救济后，她在两周后获得第一笔救济金。

现在包括来自加州的每周450元和联邦的每周600元，每周都有1050元收入，相当于一个月4200元，这还不算来自联邦的一次性1200元纾困金，比上班多多了。

从事相框进口生意的华裔业者也吐苦水表示，被遣散的工人们冲着失业救济金不输于工作时拿的薪水，近日致电给他们表示将随时准备复工时，却纷纷神隐或表示暂时不会回去上班，让他忍不住向亲友抱怨，政府的德政却被一些素质较差的民众滥用。

03

不上班将被追责，罚款连本带利

部分华资业者发现，部分员工疑似因为近期所获各级失业救济超过以往工作收入，复工意愿不高。业者表示，他们不强迫员工复工，但也不会纵容偷奸耍滑。

律师则表示，至少在加州层面，雇主有权对员工有工不做而不劳而获给政府提出意见参考。

律师表示最近很多老板遇到员工不回来上班的问题，通知员工上班很多人没有回音，甚至有员工问“我拿完八周再回来做好不好。”

尤其是半职(part-time)员工在领取补助金时，也是拿全额，而例如靠小费为主的工作，现在即使开门也少有小费，而靠佣金的销售人员也难获佣金，因此这几类员工回来上班最划不来。

员工留在家里一周拿1050元还不用付州税，找了EDD做老板。

她表示，理论上雇主可以举报，但是EDD现在恐怕也无暇处理，另外情理上雇主也不想举报员工。

她表示这也是一个很好的机会，让老板擦亮眼睛重估员工和预算，包括是否真的需要这么多人，以及谁才是真正的好员工。

律师也表示，最近确实很多老板都遇到员工叫不回来的情况。其实员工若是一旦被提供工作机会，其实就不符合领取失业救济金（UI）的资格了。在用词上，他更倾向于称其为不符合资格（ineligible）而非称为诈骗。

不过他也建议雇主最好耐着性子，和员工一个一个处理，最好和雇员有一个诚实的对话。

律师表示，申请UI的时候，通常来说也需要寄信给雇主，双方确认情况的真实性，但遭遇这样的特殊情况，很多店都已关门，寄信也可能无人回应，于是美国政府为了不让员工饿死，秉持赶快照顾需要照顾的人，所以才会迅速将补贴发到员工手上，审核的周期和严谨度暂时有放松。

但员工需要了解，即使很快就拿到钱，不代表法律改变了。

而美国的法律体系最擅长秋后算账，他表示曾遇到过案例：一名联邦政府员工申请UI，其实不符合要求但也拿到了，可是EDD后来追了七年，找到这名员工要求其连本带利罚款赔偿，因此面对法律切勿存在侥幸心态。

律师还说，尤其是非移民签证者，最好不要拿任何福利，否则不能确定未来申请绿卡会怎样。

之前的纾困金1200元，大多数人是糊里糊涂自动拿到，非移民签证者能否拿其实还有争议。但UI是当事人主动申请的，尤其非移民签证照理来说，若没有工作就没有合法的居留身分了。

律师则说，对一些申请了薪资保护贷款计划（PaycheckProtectionProgram，PPP）的企业，这个问题尤其重要。

很多企业也没有料到会被关这么久，于是申请PPP并已经拿到。但PPP的经费要求要在八周内发给员工，若是非必要行业现在无法开门，或是开门员工不愿回来，也就无法发给员工。

EDD每两周会向雇员确认一次，是否还是没有找到工作。她认为这一规定不合理，政府应修改，EDD应该同时也要向雇主确认，这样要是老板邀请员工回来却不回来，就不可以继续拿EDD的失业救济金。

此外，PPP的规定也应该修改，将时限延长到开门后八周。

律师表示，此次失业人员得到的救济金包括加州和联邦两部分，加州EDD的补助反映出劳工失业前的收入和报税情况，但因加上联邦的600元，造成一些员工失去复工上班积极性的结果。

EDD规定，如果有工作不做，而且不是因为要照顾受到疫情影响的家人，或自己不是受到疫情影响而拒绝工作，救济将可取消。

04

只领救济不上班，影响绿卡

自3月中旬以来，失业救济申请总数达到2640万，这在美国劳动力总数占比超过15%。

在疫情当中很多申请移民身份或者申请绿卡身份的人们也一样遇到没有工作的问题，但还要养家，还要支付房租等等，故非常关心失业金补助的问题。

然而很多人对失业金的申请领取存在着很多的顾虑，很担心身份的办理会因此受到影响。

那么会不会在未来给移民身份或者申请绿卡的人们造成影响呢？

律师讲，申请移民身份的人现在主要是两种人，一种人是申请庇护的人，一种是非申请庇护的人（家属、结婚、工作等）。

申请庇护的人执行美国移民法第209条规定：

该条款没有涉及到公共负担的问题，关心的是难民身份。

就是说庇护人拿身份、拿绿卡期间可以申请政府的福利，也包括失业金。

庇护身份可以申请失业金。

庇护之外的人会按照美国移民法245条规定：

如果你拿到公共负担（福利）对未来拿到绿卡是一个障碍。（公共负担是指不能照顾自己，吃美国的福利）

近日，川普政府把这个规定严格了一些，但是符合规定也可以申请。

但是现在许多人也很担心，他们不属于庇护，但他们也有困难，有家人，没工作等，没有办法了，是否能够申请呢？

公共负担会考虑所有的要素，不是一个简单的决定，或年岁大或拿过白卡或拿过失业金就不行，不是这么简单决定的，会考虑生活中多种因素来决定。

失业金是帮助需要帮助的人，通常失业金是从缴过的税中提取，不是政府给的。

如果在疫情中使用失业金生活，照顾家人，待疫情结束后去工作，只是一段时间的事情。在特别需要时领取了失业金，一旦回到工作中马上就停止。

能够从其它方面证实自己不是一个靠政府生活的人，只是暂时的困难，那就可以申请，是在前所未有的危机中申请领用了失业金。

移民局在官网上明确描述失业补助金（Unemploymentbenefit）不属于公共负担。

Chapter10-PublicBenefits移民局官网截图

原文链接：

https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-8-part-g-chapter-10

在美国政府的网站也有这样的表述，有公共负担的法律，但要看所有的因素。拿到失业金只是一个要素，在调整身份的时候需要好好的解释。

拥有绿卡的人如果只是短期申请领取失业金，不会构成长期支持收入的行为，所以不会影响入籍。

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