资料图片：世界卫生组织举办的一次会议（路透社）

美国总统特朗普暗示将在本周提出暂停或限制向世界卫生组织注资的计划，抗议世卫以中国为中心的决策方式。这种作法虽然得到美国对华鹰派的大力支持，但美国公卫、国际关系学界却有不同声音。

美媒：白宫拟暂停对世卫注资

美媒《华盛顿邮报》13日引述白宫及国务院不具名官员称，美国可能在本周提出暂停或限制向世卫注资的计划。美国政治新闻网站Politico也报道称，白宫幕僚正在研拟惩罚世卫处理新冠肺炎的方法，选项包含暂停美国注资、转预算到其他现有组织，甚至另外成立一个机构。

这些提案得到许多美国国会共和党议员们的大力附和。参议院财政委员会主席、资深共和党参议员格拉斯利（Chuck Grassley）上周五致函给世卫总干事谭德塞，要求针对此次疫情回答几个关键问题：世卫是否根据独立核实信息采取行动？宣布新冠病毒为全球大流行前，讨论如何进行？2019年底是否接获任何有关疑似肺炎爆发的通知？是否将台湾纳入全球疫情警报和反应网络？

美公卫学界：勿把大流行政治化

但在追责世卫的声音之外，美国公共卫生学界却有不少专家公开反对美国政府"惩罚"世卫的提议。

哈佛大学公共卫生学院教授理查德·卡什（Richard Cash）与三十多位美国与中国公卫学界专家联署公开信，呼吁北京及华盛顿政治人物保持克制，以抗疫为优先目标，并点出世卫组织资金不足，反而是问题所在。

查德·卡什对自由亚洲电台表示，"我认为停止注资世卫会是一个错误的决定。相反，现在是各国领导人重新强化全球公共卫生联盟，鼓励科学交流，帮助资金缺乏的世卫的最重要时机。”

联合国旗下的世界卫生组织于1948年成立，目前共有194个成员。美国为世卫组织最大资金来源。根据2018-19世卫组织双年度预算，美国占世卫总资金来源的14.67%，中国仅占0.21%。在美国之后，世卫组织2018-19年最大资金提供者分别为盖茨基金会、全球疫苗免疫联盟（GAVI）以及英国。

公卫法学者：世卫根本问题是资源不足 美国应带头改革

美国乔治城大学全球卫生法教授戈斯廷(Lawrence Gostin)曾在二月初批评世卫倾向中国，让世界的公卫专家有"疫情可控"的错误认知。不过，戈斯廷也反对美国惩罚世卫或是另起炉灶的作法。

与戈斯廷共同撰文倡议美国不该淡出世卫的乔治城大学法学院公共卫生法专家维特（Sarah Wetter）告诉自由亚洲电台，世卫在此次的处理方式及反应时机确实有争议性，但世卫最大的挑战其实是资源不足。

维特："我认为主要的缺陷在于世卫缺乏资金，也缺乏各国对世卫坚定的政治支持。"

维特提到，世卫2020年到2021年的两年预算约为48亿美元，这仅相当于美国一家大型医院的预算，比美国疾病控制与预防中心（CDC）的年度预算还要少。戈斯廷及维特都认为，美国反而应该在此时带头加倍注资，引领世界抵抗这波疫情。维特提到，美国可考虑推动设立独立的调查委员会，在疫情之后针对世卫的决策进行调查。

维特说，美国若在此时退出或淡出，反而让世卫可信度大减，减少第三世界国家的救助资源，最终可能导致第二波疫情爆发，再度回流到美国。

国际组织专家：美国退出世卫 中国可能补上当老大

国际危机组织（International Crisis Group）驻纽约联合国总部代表高万（Richard Gowan）接受自由亚洲电台访问时表示，在全球面临流行病危机时，即使是提出另起炉灶的想法也是"完全不负责任的"。

高万告诉本台，在大流行病期间，维持世卫的国际信誉至关重要。如果美国现在开始削弱世卫组织，或冻结资金，该组织可能很难说服其他政府遵循他们的建议。

高万还提到他过去几年在联合国看到的现象，即美国退出多边体系，中国就会快速补上。

“如果美国退出世卫，中国就有动机和手段提供更多资源，并在日内瓦发挥更大的领导作用。我们已经看到在美国淡出联合国论坛如人权理事会后，北京趁势增强其影响力的作法。”

高万说出了许多西方多边主义倡议者的两难。他一方面担心世卫无法诚实面对在中国问题上犯下的错误；另一方面，又担心美国抛弃世卫，只会让此时的国际秩序变得更加混乱。

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