美国白宫在本周四（21 日）发表《中国策略》报告，评估美、中关系的最新状况并发出警示。白宫认为，过去二十年，美国对中国实行的“交往政策”(engagement policy) 证实是一个错误，美国须采取全新方法应对中国的扩张与威胁。报告并以中国处理疫情不力作引子，全面抨击中共掠夺性的经济政策、传播假资讯、侵犯人权、知识产权等。

该份长达20页的报告指出，中国共产党选择的一条路向，是把国际自由和开放的秩序改变成有利于中国的新秩序，中国亦正在扩张她的经济、政治和军事力量，威逼利诱其他国家与美国对抗。

长期关注美中关系走向的北京清华大学社政治学系前讲师吴强，接受本台采访时表示，白宫发出的这份报告非常重要，从某种意义上理解，它的重要性超过了冷战期间遏制策略创始人乔治.凯南历史上著名的8000字电报（1946年2月22日）的震撼力。

吴强说：特别是在新冠病毒疫情之后，对中国的一个重新评估。对未来无论哪一个政党，哪一个候选人当选下一任总统，其实都有约束力，都有长期的指针意义。这个文件就是美国方面采取主动的，一种斗而不破的一个斗争态势。

学者 : 美国采取斗而不破策略

自美中贸易战爆发以来，中方开动宣传机器向集中火力炮轰美国。吴强认为，美方这份报告是对中方咄咄逼人的姿态所作的反击，包括人权、知识产权、公共卫生以及中国经济政策等。

吴强说：他也采取针锋相对的策略，这种对抗性策略。在他看来这篇白宫报告，其实是美国新冷战的纲领。而这个新冷战是在不谈冷战的情况下，基于全球化所展开的新冷战。换句话说，全球化是中美双方斗而不破的基础。双方是通过斗争的方式来维护全球化。而且是对有中国特色全球化的版本和扩展作出反击。

报告向盟国展示美对华政策

数十年来，美国政府曾对前苏联实施针对性反制政策，吴强认为，白宫《中国策略》报告在未来争取与盟国的关系，具有重要意义。

报告同时提到，在军事上有必要联合盟国压制中国，美国国防部正加速发展超音速武器，并且加大研发网络和太空军事力量，这正是针对中国的野心与及解放军在科技上的飞速发展。

白宫强调，美国在国际战线上不会退缩，也不会逃避在国际安全上的责任，美国致力联合盟国和有共同价值观的伙伴，抵抗对美国价值观的攻击。但白宫同时提出，美国没有意图改变中国内部制度，只是防止中国的意识形态持续影响和渗透到美国本土和世界各地。

报告又特别提到台湾和香港问题，重申美国仍然奉行“一个中国”政策，而这是建基于台湾关系法和美中三项联合公报，但美国亦必需确保台湾有足够的防卫能力，所以有必要继续向台湾售卖武器。

美国将确保在香港侨民及台湾安全

在香港问题上，白宫强调不会干涉中国内政，但美国在香港有85000名侨民，亦有1300家美国企业。美国政府要求中国落实中英联合声明、保持香港高度自治、法治、与及民主自由。

在这份量十足的报告中，台湾、香港、新强已经扣连在美中的博弈上。一直关注中美关系的香港时事评论员桑普周四对本台分析指，台湾、香港、新强等都是重要的地方且涉及美国重要的核心价值，当中包括人权。而美国对香港的问题亦有数条底线，当中最重要是23条立法，因美国在香港的企业、媒体等都会受到“毁灭性摧毁”，美国要考虑是否保留独立关税区地位问题，所以美国会非常看重香港。

桑普说：这些全是最近会发生的事，所以美国会非常看重香港。大家试想想，如果美中博弈，台湾是最前线吗？不是。香港才是。特别是由去年6月9日到现在，反送中运动到今天，基本上非常清晰，香港才是真正美中博弈的“桥头堡”。我想不论是总统特朗普或国务卿蓬佩奥也是相当在意的一个问题。

就台湾方面，桑普认为，从蓬佩奥首次发声明祝贺台湾总统蔡英文就职、而在是次报告中又明言美国必需确保台湾有足够的防卫能力等，可见美台关系已升温到相当大的地步，美国更视台湾为亚太区最大盟友。台湾若与中国走得愈来愈开，美国继续大力支持台湾，相信台湾局势未来会有新的飞跃。

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