立陶宛外交部长兰斯伯格斯。（取自环球时报）

人口仅约300万的波罗的海国家立陶宛外交部长兰斯伯格斯（Gabrielius Landsbergis）宣布，退出中国与中东欧国家的跨区域合作机制“17+1”。中国网络媒体对此的反应是：“立陶宛，疯了吗？”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建则扬言，要让立陶宛这样的国家退出后感到后悔。

在立陶宛国会通过决议脱离大陆与中东欧国家的“17+1”合作机制后，兰斯伯格斯3月初接受媒体采访时就说，东欧与北京的合作机制对立陶宛“几乎没有带来任何好处”。他强调，立陶宛应考虑什么才是建立与中国关系最有用的方式。

立陶宛经济与创新部当时还曾对外表示，立陶宛准备今年底前在台湾开设贸易代表处，以促进与亚洲的经济外交。

据外电报导，兰斯伯格斯当地时间本月22日宣布立陶宛退出“17+1”机制的决定，并敦促其他欧洲国家一同退出。他表示，欧盟成员国应放弃“分裂的‘17+1’模式”，转而采取更有效、更团结的“27+1”模式来一致应对中国。

兰斯伯格斯说，“当欧盟所有成员国和欧盟机构共同行动时，欧盟才是最强大的。”他强调，“27个成员国的团结是欧盟与外部伙伴关系成功的关键，与中国之间的关系也不例外。”

立陶宛国会本月20日还通过一项动议，指控北京当局在新疆实施“种族灭绝”，敦促联合国对新疆“拘留营”展开调查，并要求欧盟委员会重新审查与中国的关系。

环球时报指，“立陶宛这样一个小国，却在反华议题上频频出头”。对此，中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建认为，立陶宛是一个在安全上高度依赖美国的国家，随著中美竞争加剧，该国开始重新考虑“站位”（选边站）。

崔洪建表示，另一方面，立陶宛的举措也与近期中欧关系紧张有关。中国今年3月宣布对欧盟有关机构和人员实施制裁，当中一人就是立陶宛国会议员。

但崔洪建告诉《环球时报》，立陶宛退出不会影响“17+1”整体合作和发展。这一机制自2012年成立以来，国际形势已发生变化、中东欧国家的需求也发生了变化，某些国家退出某种程度有利于“17+1”更好地调整方向。

微信公众号《补一刀》则在“立陶宛，疯了吗？”的评论中也指出，“一个人口不足300万、收入水平中等的欧洲小国，为何要如此无礼地对中国发起挑衅？”不少学者认为，美国和俄罗斯因素是大背景。

文章称，基于历史原因，立陶宛等波罗的海三国有着强烈的反俄亲美情绪。在美国加剧打压中国、俄中在战略上走近的双重因素下，立陶宛对中国的疏离感增强，甚至走向反中、抗中。

延伸阅读：

这个波罗的海小国，为什么跳到反中反俄第一线？

文/观察者网 赵挪亚

5月22日，立陶宛外长加布里埃乌斯·兰茨贝尔吉斯宣布，立陶宛已退出中国与中东欧国家的跨区域合作机制“17+1”。他声称该机制在欧盟“制造了分裂”，还敦促欧盟其他国家一同退出。

而在近期与俄罗斯的关系上，立陶宛也紧跟美国步伐，与俄摩擦频频。立陶宛的对华对俄外交政策，越发与美国同步，这也将这个人口不足300万的波罗的海东岸小国推向国际政治的聚光灯下。

路透社在5月22日的报道中点出，基于历史原因，立陶宛在西方推动对俄罗斯和中国采取更强硬外交政策方面“已成为主角”。

立陶宛为什么要这么做？立陶宛国家广播电视台（LRT）4月发布的一篇评论称，立陶宛“希望它对中国的坚定立场能引起华盛顿的注意”，这是“传达给拜登政府的信息”。

挑战中俄，立陶宛站在了第一线

立陶宛近来密集站上反华一线。除了退出“17+1”合作机制外，立陶宛议会于5月20日通过决议，污蔑中国在新疆实施“种族灭绝”，敦促联合国调查所谓的“拘留营”，要求欧盟委员会审查与中国的关系。另外，决议还呼吁中国撤回香港国安法。

这项决议不具有约束力，但这让立陶宛成为继美英加拿大之后，最新一个认定中国在新疆实施所谓“种族灭绝”的国家。

另外在台湾问题上，立陶宛也有所“动作”。就在3月初放风退出“17+1”的同一时间，立陶宛经济与创新部发言人宣布，立陶宛计划今年年底之前在台湾开设“贸易代表处”，以“扩大立陶宛和台湾的关系。”

早在去年10月立陶宛大选后，新上台的政府就开始积极推动对台关系。反对党牵头联合组阁的协定中，新政府就表态要挺台，称将“本着价值观”发展外交政策，“捍卫世界各地自由奋斗者，包括白俄罗斯与台湾。”新的议会和政府中还有不少人公开表示支持台湾参与世卫组织。

今年1月，立陶宛借口“国家安全”，禁止机场使用中国产的行李安检设备。19年以来，多名立陶宛议员更是频频参与“声援香港”和“声援人权”的游行......

除了对华政策外，立陶宛也采取了激进的对俄外交政策。就在23日，立陶宛刚刚紧随美国步伐，站出来指责俄盟友白俄罗斯迫降过境客机，抓捕白俄罗斯反对派人士普罗塔谢维奇。

在明斯克机场被捕的白俄反对派人士普罗塔塞维奇 图源：社交媒体

23日发生在明斯克机场的事件，眼下并无定论。白俄罗斯方面称此举是为了应对机上炸弹威胁，但美国及欧洲多国相继措辞严厉地谴责这一事件，要求白方放人，甚至将此形容为“国家恐怖主义”。

对此，立陶宛政府也在事件发生后，紧跟欧美发表声明谴责白俄罗斯：“这是针对欧盟、其他国家公民、为躲避政权迫害而寻求庇护白俄罗斯人以及国际民用航空的国家恐怖主义行为。”

“白俄罗斯的领空对每个人都不安全。欧盟必须采取有效措施保护所有人，无论他们的国籍，他们都受到（白俄）政权不适当行动的威胁。今天发生的事件不仅是对立陶宛的攻击，这对整个欧盟和国际组织都是一个信号。”

作为盟友，俄罗斯对白俄罗斯方面表示声援。俄外交部发言人扎哈罗娃表示：“西方称发生在白俄罗斯领空的事件‘令人震惊’，我们对此感到震惊。要么他们应当为所有事情感到震惊：玻利维亚总统的飞机曾应美国要求紧急降落在奥地利，还曾有一架载着反欧盟示威者的白俄罗斯飞机起飞11分钟后被要求降落在乌克兰。要么就不应当为其他人的类似行为大惊小怪。”

近来的一系列涉俄罗斯事件上，立陶宛紧跟西方国家的步伐。例如，美国总统拜登曾在今年3月称普京是一个“杀手”，立陶宛总统瑙塞达随后表示，他赞同美国总统乔·拜登的说法，也认为俄罗斯总统普京“是个杀手”，他还批评其他欧盟成员国对俄罗斯采取更偏和解的路线。

4月17日，捷克以俄情报人员涉嫌参与2014年捷克军火库爆炸案为由，宣布将驱逐18名俄罗斯驻捷克大使馆人员。随后，立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚三国为声援捷克，也宣布驱逐俄外交官。

除了路透社认为立陶宛在西方推动对俄罗斯和中国采取更强硬外交政策方面“已成为主角”，立陶宛国家广播电视台4月7日发表的一篇评论称：“立陶宛以跨党派的外交政策而自豪，这一政策强调北约的重要性和有原则的反独裁主义。立陶宛人喜欢把自己的国家称为‘前线国家’，与普京领导的俄罗斯，以及卢卡申科领导的白俄罗斯对抗。”

立陶宛国家广播电视台立陶宛挑战中国很危险，但“也很聪明”

“尽管立陶宛是一个人口不足300万的国家，但在乌克兰与俄罗斯的持续冲突中，立陶宛是乌克兰的主要支持者之一，为乌克兰军事人员提供培训和医疗，并提供坚定的政治和外交支持。”

“为获得华盛顿的关注”

这篇文章还称：“这样的立场常常会让人侧目，尤其是在欧盟。许多人会问:‘为什么一个中等收入的欧盟小国如此热衷于挑战俄罗斯和中国这样的大国？’”

文章给出的理由是俄罗斯和美国。从历史的角度来看，立陶宛曾是苏联的一部分。苏联时期，立陶宛国内一直有反抗苏联，追求独立的活动。1990年3月11日立陶宛宣布脱离苏联独立，苏联不予承认，并实施经济封锁。直到1991年9月6日，苏联才承认立陶宛的独立。同年9月17日，立陶宛加入联合国。

立陶宛格鲁塔斯（Grutas）公园内的共产主义雕像 资料图

独立后，立陶宛的政治转向，否定苏联历史，并于2004年3月29日加入北约，5月1日成为欧盟成员国。2015年1月加入欧元区。

当然，还有个原因是美国。立陶宛国家广播电视台发布的文章称，立陶宛希望它对中国的坚定立场能引起华盛顿的注意。立陶宛对北约的大力支持与许多其他欧洲成员国对北约的疲惫感形成了鲜明对比。

文章称，拜登政府正在制定对华战略，但似乎与前任共和党制定的战略没有太大区别。其他北约盟国迟早会对来自中国的挑战形成自己的态度。面对中国日益增长的全球“恐吓策略”，立陶宛为欧洲树立了一个罕见、坚定和放弃物质利益的“榜样”。

“通过这么做，立陶宛的影响力远远超过它的政治体量，并获得了华盛顿的关注。”

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建23日也对《环球时报》说，一方面，这背后有来自美国的推动，立陶宛是一个在安全上高度依赖美国的国家，随着中美竞争加剧，该国开始重新考虑站位。

另一方面，立陶宛近期的对华动作，也与前段时间中国对欧盟的反制裁有关。当时，中国的名单中包含一名叫做萨卡莉妮的立陶宛议员。值得一提的是，她也是5月20日立陶宛议会涉疆决议的提案人。

大背景下，中欧关系近期也趋于紧张。3月初放风退出“17+1”并将在台设“代表处”，正值中欧矛盾点逐渐增多；通过涉疆决议和正式退出“17+1”，则是在欧洲议会宣布“冻结”中欧投资协定之后。

立陶宛对中俄的一系列敌对太多，可能影响到自身经济。过去一年，受新冠疫情影响，立陶宛的国内经济形势不佳，立陶宛就业服务中心今年1月1日显示，立陶宛登记失业人口27.71万人，失业率达16.1%。

2020年全年立陶宛国内生产总值（GDP）487亿欧元，同比下降1.3%。四季度GDP达127亿欧元，季度环比增长1.2%，同比下降1.3%。

俄罗斯是立陶宛最大的进出口国。根据立陶宛政府2019年的官方数据，当年俄罗斯对立陶宛的出口为51亿美元，进口为46亿美元，都是第一。

相较而言，中国与立陶宛的进出口额并不庞大，但立陶宛是中国在波罗的海地区最大的贸易伙伴，中国则是立陶宛在亚洲最大的贸易伙伴。

本月12日，中国商务部部长助理任鸿斌表示，2020年，中国与17国贸易额首次突破千亿美元，达到1034.5亿美元，同比增长8.4%。

24日，中国外交部发言人赵立坚回应立陶宛退出“17+1”机制：中国-中东欧国家合作是中国同中东欧国家共同倡议成立的跨区域合作机制，符合各方合作共赢、共谋发展的愿望。9年来取得了丰硕的成果，为各国人民带来了实实在在的利益。各方在推进合作过程中，一贯秉持协商自愿、共商共建、开放包容的原则，坚持中国-中东欧国家合作是中欧关系有益和重要补充的定位，欢迎同其他国际组织和国家在合作框架内开展合作。

赵立坚指出，当前中国-中东欧国家领导人峰会各项成果稳步落实，中方愿同各方继续共享发展机遇和合作成果，推动中国-中东欧国家合作行稳致远。中国-中东欧国家合作符合各方共同利益，机制成立9年来，成果丰硕，不会因个别事件受到影响。相信在机制成员国共同努力下，中国-中东欧国家合作必将为有关国家人民带来更多福祉。

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