美国总统特朗普于2020年8月17日在一个竞选活动上。(美联社)
美国总统特朗普政府周一宣布,扩大对中国电信设备龙头企业华为的限制令。特朗普一早受访时更指控华为就是中国的“间谍通道”,更以“脱钩”一词指出,只要美国与中国脱钩,中国就会垮台。美中的离婚大戏,除了科技领域外,还可能蔓延到哪些方面?
要加入美国队?还是中国队?全球半导体与科技企业,眼前面临选边站队的压力,已无法避免。
美国商务部17号公布最新规定,只要使用美国软件技术和硬件产品的全球企业,要想和华为及华为相关企业在海外38家分公司做生意,都得事先向美国商务部申请许可执照。
商务部5月修改《出口管理条例》(EAR),当时祭出“事前许可制”的实体清单,仅有华为及华为子公司海思半导体(HiSilicon)受限。这一次,扩大到38家华为相关企业。
特朗普一早接受福克斯电视台晨间节目《福克斯与朋友》的访问时,更以他擅长的白话文与口号用语,指控华为。
特朗普说,“我会说,华为就是个(中国的)间谍通道(Huawei is really a spy way),华为在偷窥刺探我们(美国),这是透过我们的半导体科技、我们的芯片技术,一般人都不太容易发现。华为还在英国与欧洲联盟也进行这种间谍活动......我就告诉英国,你们如果想和华为往来,使用他们的设备,那也没关系,我们就不和你们分享情报资讯了。”
一早受访的特朗普,也毫不掩饰他对中国的怒气未平,还使用了“脱钩”这个字指出,只要脱钩,中国就会垮台;他还说,中国也知道他生气了,才会加大力度采购美国产品。
今年1月初,美中签署第一阶段经贸协定后,双方规划定期每半年召开会议检查执行进度,然而,原订上周六的视讯会议临时喊停。特朗普说他并不在意,只要中国有兑现采购承诺就好,但对于华为对美国国家安全造成的威胁,美国行政部门补好漏洞之外,更上紧门锁。
中国变口风 美国会买账吗?
美国商务部官员周一在一场电话简报会上指出,美国对华为及其海外相关机构采购含有美国技术与设备的服务所采取的个案审查许可制,这项命令某种程度上是“永久式的”,因为要确保中国不能透过华为,对美国的国家安全上造成威胁。这位官员还呼吁理念相近的国家,加入美国的行列。
商务部列出的管制实体清单,包括华为云在中国与海外如法国、德国、荷兰的分公司,以及华为科技在英国的研发中心,涉及华为在21个国家的分支机构,只要使用美国科技与设备的全球企业,要和这些华为相关企业往来,通通得事先向美国申请许可。
不过,商务部官员说,根据美国法律规定,无法公布已发放的许可执照的数字与企业资料。
距离美国总统大选11月3号投票仅剩下11周,中方近来透过外交体系转变口风,接连强调美中不能脱钩。然而,美国并不买单。有分析指出,特朗普政府对中国的接连出招,没有松动迹象,也不给中国“以拖待变”的空间,要彻底对美中关系接下来的走向订出目标,再难走回头路。
美中闹离婚 全球化下难分家?
美国国务卿蓬佩奥身后的一个屏幕显示出华为的商标。(美联社)
《华尔街日报》曾形容,美中在科技领域是打起离婚大战,预计全球科技企业将不得不选边站,全球互联网也将成为两极的世界。
事实上,高筑网络防火城墙多年的中国,才是分裂互联网的始作俑者。
以TikTok为例,中国国内其实也禁止民众下载,而是只能使用据信遭严密监控审查的抖音(TikTok中国版);然而,当美国政府对TikTok祭出相关限令时,中国官方却演绎“只许中国放火,不准外国点灯”的戏码。
中国外交部发言人赵立坚周一似乎摇身一变成为遭中国政府禁止下载的TikTok代言人。他说,“这再次证明,所谓自由安全,不过是美国一些政客所奉行的‘数字炮舰政策’的借口。这种霸凌行径,是对美方一贯标榜的市场经济和公平竞争原则的公然否定。”
美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)周一则在书面声明中表示,强烈支持商务部今天扩大对华为的限制令,“我们不会容忍中共破坏美国公民隐私、企业知识产权或全球5G网络完整的行为。我们正以整体政府的行动,实践之前的声明。”
特朗普预告下一个是阿里巴巴
从华为、TikTok到微信,特朗普周末还点了阿里巴巴的名,说他正考虑是否要禁止阿里巴巴在美国的业务。
在点名阿里巴巴的前一晚,特朗普才加码签署行政命令,明令禁止TikTok母公司字节跳动一年前已完成收购美国视频应用软件Musical.ly的投资案,并下令字节跳动在90天内出售任何让TikTok能在美国营运的有形和无形资产,销毁从TikTok或Musical.ly应用获取的所有美国用户数据。
美国从软件应用到芯片半导体的科技产品,要全面与中国分道扬镳的态势,这对在全球半导体产业居主导地位的美国企业来说,在企业自身利益与国家安全大旗下,陷入两难困境。
特朗普政府扩大许可制 美国半导体产业协会表关切
美国半导体产业协会(SIA)透过书面声明回复本台查询时指出,这次针对商用芯片销售上的广泛限制,会对美国的半导体产业带来严重破坏。
美国半导体产业协会总裁纽佛(John Neuffer)说, 对于美国行政部门突然从先前支持半导体产业的政策、转向更加限缩,试图达成所声明的国家安全目标,协会对此感到“惊讶与关切”,“这样的限制会伤害美国企业”。
纽佛说,对美国半导体产业而言,销售非敏感的商用产品到中国市场,可以推动美国自身在半导体上的研究与创新,“这对美国的经济实力与国家安全也至关重要。”
SIA资料显示,美国半导体行业长期处于全球领先地位,占全球半导体市场近半份额,2019年,美国半导体行业为出口达460亿美元,是美国第五大出口产品,直接、间接创造逾百万的美国就业机会。亚太地区最大半导体市场是中国,占亚太市场的56%、全球的35%。
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