就在今天,加拿大联邦政府提交了两年来的第一份预算文件,这份长达739页的文件, 预计未来几年将出现严重赤字,因为要花钱的地方实在是太多了!
财政部长方慧兰(Freeland)在发言中说:“这项预算是为了结束与新冠的斗争,还要治愈新冠留下的经济创伤。这关系到在未来几天甚至几十年内,为加拿大人创造更多的工作和繁荣。”
预算显示,在2021财年,加拿大出现了3542亿元的赤字,并计划在下一个财年减少的赤字到1547亿元,预计到2025-26财年减少赤字至307亿元。
加拿大经济学界的专家指出,赤字达第二次世界大战以来的最高水平。
预算案预期赤字减少一半是基于经济复苏已经显示比预期更强劲,而政府计划在未来三年投入GDP的4.2%用于从衰退中复苏。
这么野心勃勃的减少赤字计划,联邦政府自然是有备而来,充盈国库靠税收:
全国非居民空屋税
从2022年1月1日起,拥有加拿大房地产且空置的非居民,将被征收房产价值1%的税,这项税收有望在四年内筹集7亿加元。
对网络巨头开征数字服务税
从2022年1月1日开始,总收入超过7.5亿元的大型数字公司(Google、Facebook、Amazon、Netflix等网站),将面临收入3%的税收,预计这将在五年内带来34亿元的收入。
奢侈税
自2022年1月1日起,售价超过10万元的豪华轿车和私人飞机,或价格超过25万元的私人游艇,将被征收10%到20%的税。预计该税将在五年内增加6.04亿元收入。
电子烟税+更高烟税
预算案提出,从明年起,所有的电子烟产品都将征收新的消费税,但没有写明要收多少。此外,每条香烟的消费税增加4加币。
此外,联邦政府还计划在税收执行上增加预算,比如拨款2.3亿,增加税务局收取欠款的能力,预计将多追回10亿元的税收。
除了开源,还要节流,政府决定在这些地方省钱:
减少旅行费用最高的部门、机构的运营预算,并承诺从今年开始,在五年内节省11亿元。
预算案提出,目前的CRB救济金延长至9月。但是,从7月17日起,每周500加币的CRB救济金,将减至每周300加币。但同时,政府对于上班族的EI计划作出调整,EI病假福利从15周增加到26周。
开源节流的内容不多,但需要花钱的地方可不少,方慧兰强调,加拿大经济似乎正在“反弹”,但仍然需要1014亿元的刺激。
不过有些福利还是可以惠及到一部分民众的:
工资和租金补贴计划延长
联邦将拨出120亿加元,用于把工资和租金补贴计划延长至今年秋季。这些补贴原计划在6月到期,现在延长到9月。
此次新预算还间接治理了那些为高管支付高薪酬,但依旧获得工资补贴的公司。预算中表明,在今年6月之后获得工资补贴,却在2021年给高管加薪的公司,都必须退还补贴。
预算文件说:“这是因为补贴该计划是在为劳工提供服务。如果在疫情恢复期间,仍然为最高行政人员提高薪资,那么证明这些企业有能力来支付劳工的薪酬。”
国家儿童保育计划
政府将在未来五年中拨出300亿元,此后每年提供83亿元,以制定国家儿童保育计划并此创造更多的空间,包括为原住民家庭和残疾儿童。
政府的目标是到2022年底,将受监管的早期学习和儿童保育的成本降低50%。
该计划还将以魁北克省的托儿体系为蓝本,预计在2026实现托儿费每天10元的目标。
每小时15元的联邦最低工资
建立每小时15元的联邦最低工资标准,并随着通货膨胀率的提高而提高。
在每小时时薪已经超过15元的省份中,最低工资将保持,政府估计,这将为联邦监管的私营部门中的26000多名工人提供帮助。
雇主招聘员工补贴
政府还将启动一项新的“加拿大恢复雇用计划”,该计划将于6月至11月运行,作为对受重创行业的联邦工资补贴的过渡。
该短期计划将提供给所有加拿大控制的私营公司、小型企业、慈善机构和非营利组织。
政府计划拨出5.95亿元,为雇主招聘员工的第一个月,提供最高1100加元的补贴。它既可以用于新员工,也可以用于下岗员工,但已休假的员工将无法使用。
扩大加拿大劳工福利
预算案提出,在未来六年内投入89亿加币,扩大加拿大劳工福利(Canada Workers Benefit),这项福利针对低收入人群提供可退还的税收抵免。政府预计,这将使符合资格的加拿大人增加100万人,并通过提高收入水平来激励家庭中第二收入者重返工作岗位。
对于无子女的单身个人,这项福利的收入起点降低到22944加币。
绿色经济计划
政府表示,计划投资176亿元,以实现绿色复苏和清洁经济。
在未来五年内提供44亿加元,以支持高达40000加元的无息贷款,用于环保型家居改造项目。
建立制度,将制造零排放的企业所得税税率降低50%,自2022年起生效。
助学金翻倍
预算案提出,政府将把加拿大学生助学金增加一倍,也就是说该计划现在将每学年最多支付6000加币的不可退还的学费援助,并且再延长两年,而且还免除学生贷款的所有利息,直至2023年3月。
政府还承诺通过增加对各种联邦工作安置计划(例如,加拿大暑期工作)的资金,创造215000个新的“工作技能发展和工作机会”。
基础设施建设
今天,“基础设施”一词在预算文件中出现了150次,但预算计划与2008-09年金融危机后,哈珀政府的刺激计划中所重点强调的桥梁、道路等项目大不一样。
自由党政府承诺将在公共交通方面投入更多资金,并在未来六年内投入4.912亿加元,支持魁北克市和多伦多之间的高频次铁路项目(high-frequency rail)。
同时,预算拓展了政府对“基础设施”的传统定义。方慧兰表示:儿童保育计划和学生补助项目将被定义为能够产生长期经济收益的“社会基础设施”。
老人福利
政府还承诺:为75岁及以上的老年人增加老人保障金(OAG),为符合条件的老年人在第一年多提供766加币。
方慧兰表示,如果COVID-19大流行持续到秋季,政府准备投入更多资金。
她说道:“当前低利率环境下,我们不仅负担得起加拿大对未来的投资,而且如果我们不投资,那证明我们的政府是非常短视的。”
对此,前加拿大税务局高级官员、现为安永加拿大(EY Canada)税收政策专家的Fred O’riordan指出:“这份计划看起来更像是一份选举前的‘预算’,所有的支出都是分散的。”
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