中美将在18日举行双边外交高层会晤，是美国总统拜登上任后首次。大陆全国政协常委、北京大学国际关系学院前院长贾庆国12日在分析中美关系时坦言，现阶段两国之间不信任程度太高、美国强硬派声浪高涨，“挑战还是非常大的”，稳定的对华政策还不是拜登政府最优先选项，这个时候不会示软。

中国国际问题研究院、世界知识出版社12日举行《国际形势和中国外交蓝皮书（2020／2021）》发布会，主编徐步在分析当前国际情势时，提到世界正发生国际力量对比出现新变化、大国关系面临新调整、地区安全问题此起彼伏等考验。

▲中国国际问题研究院、世界知识出版社12日举行《国际形势和中国外交蓝皮书（2020／2021）》发布会，以视讯方式举行。（图／取自发布会讯号）

上海国际问题研究院院长陈东晓进一步表示，新冠肺炎疫情加剧国际间的分化，“势头越来越强”，国家间强者越强、弱者越弱，低收入国家检测、治疗、疫苗资源分配严重不足，亦导致全球极端贫困人口，从8800万，增加到疫情后的1亿1500万，可说是人类发展史上的一次大逆转。

陈东晓总结拜登对华政策，有三点较为明显，一是联合盟友制华、多边机制规锁，二是经贸集体施压、关键局部脱钩，三是筑起科技小院高墙、民主科技同盟；在此之下，中国大陆有四方面重要任务，包括推动包容性发展理念、挽救脆弱生态系统、加强多边多方合作、引导科技向善原则等，与国际间一道，倡导多边主义，构建人类命运共同体。

被问到如何看待中美即将展开外交高层对话，以及未来中美关系发展，贾庆国直言，现在中美充满了不确定性，因为拜登看似建制派，与川普政府不同，但现在两国间不信任程度太高，美国国内强硬声音太强。

因此，他肯定两国应该尽快恢复对话协商，却也坦言“挑战还是非常大的”。贾庆国建议，中美双边对话可以多层次进行，官方层次和民间层次都非常重要，可以更好的解决问题。

▲大陆全国政协常委、北京大学国际关系学院前院长贾庆国。（图／取自发布会讯号）

贾庆国进一步分析，拜登政府之所以在不把对华政策放在最优先选项，是因为现在最紧迫的事情，是让美国国会通过其人事任命，还有1.9兆美元规模的纾困法案，“一但对华示软，就会影响到他两个事情的解决”，所以虽纾困法案已经通过，但未来的一段时间里，中美关系发展仍会受到拜登政府政策时间表的影响。

陈东晓补充，从中方角度而言，第一，对中美关系要现实期待，不抱过多幻想，二是“时不我待”，不能等，所以官方、民间的交流需要一直推进，三是底线保底，中美对话的最终目的，是防止因为误判造成的军事冲突，做到这点非常重要。

美中两国证实，3月18日双方将在阿拉斯加举行外交高层会晤，参与人员包括美国国务卿布林肯（Antony Blinken）、白宫国安顾问苏利文（Jake Sullivan），以及中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅。

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