(约克论坛综述)加美墨三国在经过了长达14个月、拉锯战似的谈判之后，终于在本周日(9月30日)晚间达成了修改北美自贸协定(NAFTA)的协议，新的协议再不叫NAFTA，而是称为美墨加三国协议USMCA(The United States-Mexico-Canada Agreement)，美墨加三国首脑将在60天内共同签署新协议。

川普当局曾经将周日12点定为与加拿大就修订北美自由贸易协定达成协议的最后期限，如果无法达成协议，美国将把加拿大排除在外，单独与墨西哥达成贸易协议。美墨两国之所以将9月30日作为谈判的最后期限，是因为要在墨西哥现任总统在12月1日离任前签署新协议，而美国国会一般需60天才能完成审议和批准程序。

在最后期限之前达成一致，显然是个皆大欢喜的局面。美墨加三国都认为新的协议是三方达到三赢，加拿大总理杜鲁多在新的协议达成之后更表示，这是加拿大美好的一天(a good day for Canada)。

据本地英文媒体Globe News报道：尽管两国还没有就达成协议发表官方声明，但是该媒体同两个不同的内部人士处证实了两国完成谈判、达成协议这一消息。

内部人士还透露，加方做出的让步，主要就是之前所报道的，有条件开放本国乳制品市场方面，还有就是汽车出口方面的一些限制。

美方则做出了一项让步，即保留NAFTA协定中第19章，有关贸易争端解决机制。这项一直被加方视为最后的底线，绝不退让。

此外，加拿大希望保留的文化行业的豁免权，也获得美方的认可。

周日晚10点，加拿大联邦总理小杜鲁多召集内阁开会，届时会向内阁部长们公布协议的内容，并做最后的审批。

加美双方料在周一完成审批工作，并发布新闻公告。

另一方面，由于NAFTA协议对加拿大经济、就业至关重要，所以谈判成功有望推动加元、股市上涨。

川普10月1日上午发布推文，称赞美墨加达成了一个历史性的贸易协议，称该协议将让美国、墨西哥和加拿大三个伟大国家在同世界其它国家的竞争过程中关系更加紧密。

墨西哥外交部长Luis Videgaray在推特(Twitter)上写道，对墨西哥和北美来说，这是一个美好的夜晚。

三国在联合声明中提到，美墨加协议将有利于中产阶级，为北美的工人、农民、牧场主和企业提供高标准的贸易协议，并为这个地区带来更自由的市场、更公平的贸易和强劲的经济增长。

加美墨三国达成协议之后，今晨加元应声大涨，从上周五的的1加元兑77.25上涨0.78美分至1加元兑78.03美分。

与此同时，北美股市纷纷上扬，加股涨112点或0.7%至16,185;美国股指期货触及盘中高点，其中道琼斯指数期货上涨0.5%，纳斯达克指数期货上涨0.6%，标普500期货上涨0.5%。

加拿大金融邮报的报道说，多数经济学家广泛预期，北美自贸协定谈判一直是加拿大央行密切关注的问题，也将其视为本月是否进一步加息的关键因素。既然北美自贸协定谈判已经取得成功，加拿大央行加息几乎已成定局。

药品价格上涨

协议的知识产权章节包括一项条款，将新研发的生物药物免于受到仿制药物竞争的专利保护期限延长了两年。加拿大过去的保护期限是八年，新协议下是十年。这就意味着，价格低廉的仿制药需要等待更长时间才能进入市场，加拿大人买药会更贵。这被认为是长期以来美国推动和加拿大谈判中取得的一个重大胜利。

分析认为，这是一个在十年以后，未来加拿大政府需要面对的问题，而随着加拿大人口老龄化，药价上涨带来的压力将日益突出。

版权期限延长

加拿大目前的版权期限是作品的创作者死后50年。而美国和欧盟的期限更长，为创作者死后70年。

新的USMCA协议将加拿大的版权期限延长到与美国和盟欧一致。这对创作者的继承人是个好消息，不过对于作品的使用者即将增加成本。

买美国货仍然存在

加拿大在NAFTA谈判中的一个关键目标是要让美国的州和城市开放采购权限，以便加拿大的商家能够竞标更多的政府合约。在加拿大与欧盟的自贸协议谈判中，开放政府采购是一个最重大的成果，对商品制造业与服务供应商，包括小中商业都带来希望。

但是在此次谈判中，美国并没有对加拿大作出任何妥协。“买美国货”条款在这份新协议中没有任何变动，跨境采购仍然受阻。

自由贸易已不存在

因此，有评论认为加拿大虽然签署了新的协议，但是仍然作出了重大让步。

环球邮报作者Campbell Clark在他的评论中指出，总理杜鲁多一直说，“一份坏的协议还不如不签协议”(No deal is better than a bad deal)，但是加拿大还是接受了一宗平庸的交易。

在美国设置的最后期限压力下，加拿大作出了让步，只是避免了最大的经济损害，避免了一场灾难性的北美贸易战。从这个意议上说，加拿大自称是赢了。

Clark指出，新签的协议并没有秉持自由贸易原则，而是一种交易和妥协，包括加拿大将向汽车业提出出口配额，避免了25%的汽车关税导致汽车业和整体经济被摧毁。同时，美国方面也在争议解决机制问题上作出了新的妥协。

杜鲁多付出政治代价

加拿大最大的妥协是将一部分受保护的乳制品市场开放，接受美国的进口。这可能让杜鲁多付出政治代价。在协议签定的第二天即10月1日，就是魁北克省省选投票日，省选结果将说明当地奶农们的反应。

魁北克15年以来一直是自由党的堡垒，但这一次自由党有可能被“魁北克未来联合党”(CAQ)打败。魁北克占加拿大乳制品产业的四分之一，魁省主要党派和农业组织始终坚定捍卫农民的稳定收入，最新贸易协定对于当地农民的影响，或将给杜鲁多的政治支持率带来变数。