当欧美各国为了难民问题吵得不可开交的时候,韩国也遇到了类似的问题。
今年以来,进入韩国济州岛申请避难的也门难民较往年成倍增长,激化了韩国国内反难民情绪;与此同时,来自埃及的难民数量也在不断上升。
韩国政府不得不采取多项措施紧急应对,继6月底取消也门免签对象国资格后,又在10日宣布,最早从今年10月起,废除埃及人前来韩国的免签证入境许可。
据韩联社报道,韩国法务部11日数据显示,今年1至5月向韩国申请避难的也门人中,有527人经由可免签的济州岛入境韩国,2016年为10人,2017年为52人。
韩国济州岛移民中心的也门难民; 图自韩联社
新加坡《海峡时报》称,今年也门难民激增,部分原因是开通了从马来西亚到济州岛的廉价直通航班,而马来西亚给也门难民90天的免签。他们便借道吉隆坡到济州岛申请难民身份,希望以济州岛为跳板进入韩国其他城市。
从全球范围的难民来看,今年1月至5月,平均每天有71人向韩国政府提出避难申请,同比增加132%。
韩国反难民情绪升温
韩国在1992年加入《关于难民地位的公约》,1994年宣布接收难民。2013年通过的《难民法》,让韩国成为亚洲第一个制定本国独立难民法的国家。
尽管政府愿意对难民打开大门,但面对成倍增长的难民人数,作为单一民族国家的韩国,民众真的愿意接收难民吗?
最近,这个问题在韩国吵得不可开交。
6月13日,韩国民众在青瓦台官网发起请愿,反对《难民法》及济州岛免签政策。截至7月12日,已经有超过70万人联署请愿。
请愿书写道:“欧洲接收难民可能出于对一些国家(前殖民地)负有历史包袱,但韩国有没有接收难民的义务,请重新考虑一下。”
请愿网站截图
据新加坡亚洲电视台报道,韩国一项民调显示,有近半韩国人反对接收也门难民,39%的人赞成,另有12%的人没有意见。
一名来自大田市的20岁大学生朴秀英(音)表示:“我听说也门的妇女权利很差,我担心济州岛会变得更危险,犯罪率会上升。”
界面新闻援引《韩国先驱报》消息,6月30日,上千名抗议民众在光化门广场举行集会,高喊“国民第一,我们需要安全”的口号,有的人手拿海报,称在济州岛的也门人是假难民,要他们“立马滚出去”。
有韩国民众表示,自己很羡慕特朗普做到了“美国优先”,称韩国总统文在寅也应该效仿。
在首尔抗议接收难民的韩国民众; 图自法新社
英国《卫报》则报道称,在济州一个母婴论坛上(通常讨论婴儿用品或幼儿园),最近几个月充斥着政治性言论。
一名妇女写到:“我坚决反对难民”,她还表示不愿让信仰伊斯兰教的人居住在济州岛。
亚洲电视台指出,在亚洲国家,难民在很大程度上是一个陌生的概念。此外,对韩国人而言,他们比中国人、美国人更不愿接受外国人做邻居——2015年韩国一项政府调查显示,32%的韩国人不愿与外国人做邻居,远高于美国的14%和中国的12.2%。
尽管反对声浪不断,但韩国国内仍有不同的声音。
韩国《京乡新闻》评论称,如何对待也门难民是对韩国人权的一个考验。该报纸举例称,韩国在上世纪因为日本殖民统治和朝鲜战争,有数百万人逃离国家。
“我们现代历史上所有的悲惨事件促使无数人违背自己的意愿离开祖国,在他国依赖他人的善意生存……接纳这些难民是我们偿还国际社会的一个机会。”
《卫报》则称,尽管敌意仍然存在,但济州岛上的人对也门难民基本上是友好的,旅馆的老板会给他们打折,当地居民为他们送去衣服、毯子和食物。
济州岛的也门难民 图自《卫报》
政府收紧免签政策
难民问题在韩国持续发酵,韩国政府不得不采取多种措施对其进行限制。
据中新社报道,韩国法务部6月底宣布,从今年4月底起,限制免签入境的难民申请者离境济州。
6月起,也门被取消免签对象国资格;同时,在济州出入境外国人厅增配难民审查官和翻译。
7月3日,韩国外交部发言人鲁圭德表示,韩国将依照国内法律和国际法,对入境的也门难民采取措施。
韩国总统府青瓦台发言人金宜谦称,由于济州岛居民对也门难民剧增情况表示忧虑,政府要尽力采取必要措施,并非歧视难民。
此外,韩国也将采取措施应对逐渐增长的埃及难民申请者,韩国《东亚日报》10日报道称,韩国法务部决定修改政策,计划最早从今年10月起,废除埃及人前来韩国为期30天的免签证入境许可;未来只有获得“预签证”(pre-visa)才能入境韩国。
韩国政府相关人士解释称,今年入境韩国的难民申请者中,一半左右是埃及人,如果这种趋势持续下去,很难控制,因此决定改变政策。
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