就在特朗普几次三番表达出要把中国列为汇率操纵国的意愿之际，美国财政部似乎并不想与他们的总统站在一起。

彭博社 12 日援引两名知情人士的话称，美国财政部下周将发布一份针对主要贸易伙伴国的汇率报告，而特朗普曾公开和私下向财长姆努钦施压，要求他宣布中国为汇率操纵国，但财政部官员找不到证据把中国列为汇率操纵国。

报道称，美国财政部官员已经告知财长姆努钦，中国并没有操纵人民币汇率，如果姆努钦接受这一结论，将避免中美贸易摩擦升级，并消除新兴市场的顾虑。

彭博社此前介绍，美国自 1988 年开始，每半年一次对其主要贸易伙伴进行经济和汇率政策评估，判断其是否对汇率进行人为操纵，一旦被认定为汇率操纵国，美国将实施惩罚措施，如提高关税。

根据美国目前遵循的《2015 年贸易便利和执法法》，一个国家必须满足三个条件，即对美贸易顺差至少 200 亿美元、经常账户盈余超过国内生产总值的 3%、一再干预外汇市场，才满足 " 汇率操纵国 " 标准。目前，中国只满足了第一条—— 2017 年美国对华贸易逆差达到 3750 亿美元。

不过知情人士透露，由于中国对美国的贸易顺差很大，因此仍被美国列在汇率操纵的监控名单上。此外，美国财政部已经拟定的报告草案中，也称中国 " 未能纠正贸易不平衡 "，还指出一些其他国家正在削弱美国的竞争优势。

美国政治新闻网站 "politico"11 日也称，一位熟悉该报告的政府官员透露，向姆努钦提交的报告草案并未建议将中国列为汇率操纵国，不过继续把中国列入监控名单。

彭博社称，知情人士透露，白宫正向姆努钦施压，要求他把中国列为汇率操纵国，而特朗普也正在越来越多地介入那份即将发布的汇率报告。不过，姆努钦告诉白宫，很难给中国贴上 " 汇率操纵国 " 的标签。

11 日，姆努钦在接受采访时拒绝评价下周的汇率报告，但表示 " 我们担心人民币贬值，希望确保人民币不被用作竞争性贬值的工具。"

人民币对美元汇率走势 ? 图自彭博社

观察者网此前报道，特朗普在竞选时就声称上任第一天就要把中国列为汇率操纵国，就职后，面对美国政客施压，特朗普却立即换了口风，称稍安勿躁，先和中国谈谈。在特朗普就任后美国财政部发布的几次报告中，也并未将中国列为汇率操纵国。

不过，特朗普还是多次公开及私下表达要把中国列为汇率操纵国的意愿。

今年 7 月，特朗普通过推特指责 " 中国、欧盟等国家操纵汇率 "，" 剥夺美国巨大的竞争优势 "。

9月出版的《恐惧：白宫中的特朗普》一书，作者也提及特朗普曾向姆努钦施压，要求他把中国列为汇率操纵国。

书中写到，特朗普想知道为什么姆努钦没有按照他的意愿，宣布中国为汇率操纵国。姆努钦解释称，中国多年前是汇率操纵国，但现在已经不是了。

" 你什么意思？说清楚。只管去做，就这么宣布。（Just do it. Declare it.）"

姆努钦进一步说明，美国法律明确规定了证明汇率操纵的必要条件，而他无法证明这一点。

美国对中国 " 操纵汇率 " 的担忧，中国已经多次予以反驳。10 月 9 日，外交部发言人陆慷在外交部例行记者会上表示：

我想重申，在人民币汇率问题上，中方的立场和态度十分明确。我们无意通过货币竞争性贬值刺激出口，也不会把人民币汇率作为一个工具应对贸易或其他经济领域的争端。我还想说，有关说法是毫无根据的猜测，是不负责任的。

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