中国国家主席习近平。（法新社）

中共理论刊物《求是》杂志，上周六（16日）发表了中共总书记习近平去年的一次讲话。习近平强调要加强共产党对依法治国的领导，决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”及“司法独立”的路子，又称中国是“一切权力属于人民”的政治制度。学者认为，不走西方宪政与一切权力属于人民有矛盾之处。

中共理论刊物《求是》杂志发表的这篇文章，题为《加强党对全面依法治国的领导》，源自去年8月4日习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议上的一部分讲话。该文体现习近平“党比法大”的论述。他强调要推进中共的领导制度化、法治化，又说“党的领导是党和国家事业不断发展的‘定海神针”。他表示，“全面依法治国”并不是要削弱中共的领导，反而是要加强和改善，以不断提高中共领导依法治国的能力和水平，来巩固中共的执政地位。

习近平说，“法治兴则国兴，法治强则国强”，国家要强盛往往与“法治”有密切关系，但“全面推进依法治国必须走对路，走适合自己的法治道路”，“决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方‘宪政’、‘三权鼎立’、‘司法独立’的路子”。他还说，西方的“司法独立”，源于对王权的抗争，有着符合西方政体结构，历史传统和社会文化的制度根源，中共是“一切权力属于人民的政治制度”，不同于西方，自然也就不能照搬西方。

习近平 : 中国要做全球治理变革的引领者

习近平还强调，中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治；在对外斗争中，要拿起法律武器，占领法治制高点，敢于向破坏者、搅局者说不；全球治理体系正处于调整变革的关键时期，中国要积极参与国际规则制定，做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。

对此，北京独立学者查建国星期一（18日）接受自由亚洲电台采访时表示，中国的现实情况并非如此：“一切权力属于人民是一句政治口号。所有国家的执政者都会喊这种口号。但是怎么能够体现权力属于人民呢，这里面关键是一个制度的设计。”

查建国表示，民主制度就是让权力掌握在人民手中：“民主制度的设计就是司法独立、多党竞选、三权分立，就是为了使权力掌握在人民手中，而不是掌握在少数的篡权者、少数的掌权者手中。”

贵州大学经济学前教授杨绍政认为，习近平的“一切权力属于人民”这句话，讲得非常好：“习近平主席讲得好，坚决不走西方那一套路，不走三权分立和不走司法独立。但是他也讲了我们国家的一切权力属于人民，那么由全体人民的代表组成的全国人民代表大会，是国家权力的最高机关。怎么可能由一个政党去领导一个最高权力机关。根据宪法，最高权力机关行使立法权，国务院行使行政权，最高人民法院行使司法权，最高人民检察院行使检察权，所有这些权力来源于人民，而不是来源于党啊。”

杨绍政博士认为，一切权利来源于人民是中国宪法所赋予的权力，共产党领导一切，并无宪法依据：“所有权利来源于人民这些不是西方的，是我们宪法的本意。既然如此，我们国家的现行体制要严格依照现行宪法的形式，共产党领导一切，有没有宪法依据啊，一切权力来源于人民，并不是来源于共产党啊。”

官方媒体新华社在相关报道中提到，全面依法治国具有基础性、保障性作用，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，但没有提及上述引起舆论争议的内容。

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