北京时间4月10日上午，中国国家主席习近平应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表主旨演讲，他承诺将大幅度扩大对外开放力度。

这是习近平第三次参加博鳌论坛，他在演讲中指出中国虽然坚持社会主义制度，但同时又坚持“社会主义市场经济”改革方向，今年是中国开启改革开放的40周年，中国将大幅度扩大对外开放，为此，他提出包括市场准入限制、投资环境、知识产权保护、扩大进口等四个方面的开放举措。

在市场准入方面，中国将大幅放宽市场准入限制。虽然中国已加入世贸组织，但中国对世界市场的开放是一个渐进的过程，很多领域还保留着政策限制，主要是中国的服务业、金融业和少数关键的制造业（汽车、船舶、飞机）。在这些领域，习近平承诺将大幅度放宽银行、证券、保险等金融行业的外资股比限制，以及加快保险业开放，放宽外资金融机构在中国的发展。在汽车、船舶、飞机等仅有的几个限制行业，也将大幅度吸引外资进入，尤其是汽车行业。

在国内投资环境方面，中国将从市场机制、产权保护、限制政府权力等方面大力优化投资环境。过去，中国吸引外资主要靠政策优惠，但随着中国更深入地参与世界市场分工，市场机制不健全已经成为阻碍市场主体公平竞争的最大障碍。这包括各种行政壁垒、权力经济、市场垄断、产权保护不足等。外界多把这种障碍归结为中国政经体制的问题，不过，中国政府并不这么认为。中国把市场经济体制视为一种可以嫁接在社会主义制度上的工具和手段，自信可以通过对市场体制更为科学合理地推行，能够促进社会主义制度。因此，在中国政府看来，中国当前体制环境不够市场化，是可以通过技术性改革加以克服的，这包括，在市场规则方面同国际经贸规则对接，增强市场的透明度，加强产权保护和市场法治建设，克服垄断，保障自由竞争。

在优化市场环境基础上，习近平特意提出了知识产权保护。随着国际分工的深入，中国在世界贸易中涉及知识产权纠纷的事件越来越多，如今打斗正酣的中美贸易口水站，特朗普也主要是针对技术产权问题对中国发难。中国知识产权保护意识虽比往年有所提高，但距离建立一个完善的知识产权保护制度还有很大空间。而且中国近些年提出的产业结构升级，离不开知识和技术创新的支撑，不管从内在的动力和外界的压力来看，知识产权保护都成为中国难以回避的难题。我们注意到习近平意识到知识产权是产权制度的最重要内容。他提出，要从法律和制度上加强知识产权保护，加大执法力度。

为此习近平在3月份的国家机构改革中组建了国家市场监督管理总局，以及国家知识产权局等一些新的机构，并对现有政府机构作了大幅度调整，以限制政府过多干预市场的问题，强化市场机制和产权保护。不得不承认，习近平强调的推动市场化改革，既是中国既定的改革方向，也可视为对美国传递的一个信号。中国会继续面向世贸规则进一步开放，但是以中国的步骤走。为此这或也可以看作是习对特朗普对中国技术产权刁难的一种回应。

最后，习近平提出中国愿意主动扩大进口，以促进贸易收支平衡。这方面或也在委婉地给特朗普和世界其他国家伸出了橄榄枝，以减轻舆论压力。为此，他表示中国将“相当幅度降低汽车进口关税”，同时降低部分其他产品进口关税，并将加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。同时，他也不失时机地为中国技术企业受到的不公平待遇鸣屈，希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制。

可以预期，习近平如果能接续邓小平推动改革开放的勇气，将提出的开放政策在今后尽快兑现，将中国的市场真正地与世界市场对接，实现改革开放的后半段路程，无疑将是献给改革开放四十周年的大礼。

 

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中国国家主席习近平释出调降汽车关税的善意，被视为做球给川普。 （图／路透）

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习近平释善意 道琼早盘大涨近500点

中国国家主席习近平周二在博鳘论坛释出善意，重申扩大开放汽车、金融等产业，并加强智慧财产权保护。这番谈话淡化了美中贸易战利空，美股三大指数10日开高走高，道琼指数早盘大涨近500点。

美股道琼工业指数早盘一度大涨493点或2%，报24,466.74点，标普500指数、那斯达克综合指数皆涨逾1.5%。大宗商品和工业类股领涨。

一名分析师说：“习近平的演说内容释出了和解的讯息，给人淡化贸易紧张气氛的感觉。这是金融市场想看到的。”

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