由特别检察官穆勒主导的历时一年的“通俄门”调查结束,没有发现川普本人及其团队的通俄证据。这对川普来说,不能不说是自他当选总统后迄今为止得到的一个最大礼包。之前,川普深陷“通俄门”漩涡,其内政外交直接或间接受制于该事件。民主共和两党陷入恶斗,美国国内政治分裂,很大程度上也是围绕川普“通俄门”进行的。现在,穆勒的调查还他一个“清白”,少了这个“包袱”,扫除了其总统连任的最大障碍。
那么,对正处于贸易谈判的中国来说,这是好事还是坏事?已经卸除通俄嫌疑的川普,会不会再出重拳对付中国?
特朗普从“通俄门”抽身后会一门心思对付中国吗? https://t.co/JH23cJXTZ2 pic.twitter.com/Lma2T9ZMMr
— Big Chinese Book (@BigChineseBook) March 29, 2019
中国国内一种看法认为,没有了“通俄门”的后顾之忧,川普将毫无顾忌地和普京走近,美俄两国关系缓和,莫斯科也就没有必要借助北京对抗华盛顿。俄中关系必定会比现在疏远。这样,川普就好腾出手来对付中国,而不必担心俄罗斯从旁使坏,甚至可以联手莫斯科一同对付北京。
同时,“通俄门”调查结论有利川普,也减少了民主党的牵扯,之前,他要花大量时间和精力用来和国会民主党人的内斗,这使得他不能专心致志去关注外交政策和对外事务。比如,在二月底的特金会上,川普把未和金正恩签订协议部分归咎于民主党人在国会大搞黑材料,让他生气。现在这些麻烦都消除,川普就可以一门心思对付中国,除了贸易谈判外,华盛顿会在其他一系列中国在乎的事情上,向北京发难。
这个看法很难说对或错。本来,川普上台之初,就有“联俄制中”的想法,据说出自基辛格的献策,虽然后来基辛格出面否认,但想必该想法不是空穴来风,这从川普本人从不掩饰他对普京和俄罗斯的好感可略知一二。川普当选之初给蔡英文()的“电话外交”也说明了这点。如果没有“联俄制中”想法,川普不大可能一开始就冒失拿台湾()向中国开刀。只是后来由于 “通俄门”事件爆发,民主党人揪住不放,使得川普不得不去应付民主党,并为表示自己的“政治正确”,转而对普京和莫斯科采取强硬态度,作为天平的两端,对习近平()和北京却开始“惺惺相惜”起来,直到贸易战才改变对中国态度。
从普京来说,如果川普伸出橄榄枝,他当然巴不得。最近几年由于美国的制裁,俄罗斯的经济难有起色,这对普京的形象多少有些损害。而改善和美国的关系,也能减少对北京的依赖,并在美中两国的"斗殴"中左右逢源,获取好处,反而使得北京要更多看莫斯科的眼色行事。故美俄走近,在美中俄大三角关系中,北京是相对处于被动的一方。
然而,这只是事情的一个方面或一种可能,事情还有另一方面或另一可能,而且后者的实现程度也不低。这就是如果贸易谈判达成,川普对中国的态度反而可能比现在要好,美国的对华政策反而可能不如现在这般咄咄逼人。
在对俄关系上,川普固然少了“通俄门”羁绊,但他能否由此“毫无顾忌地”亲近普京,是要打问号的。
为什么这样讲?在分析川普的对外政策时,如果说“通俄门”是一个制肘因素,那么一旦这个因素消失,由此所引发的美国国内压力施加川普的外交政策的影响就会减少,他可以不必为显示自己的“政治正确”而特意制定强硬的对外政策。换言之,川普现在对中国的强硬态度,会不会因为“通俄门”事件的影响,而要急于在对华政策上表现出这种强硬,以向民主党人和美国民众证明自己是站在美国的立场和利益上的,以弥补“通俄门”给他带来的道德短板。此种可能性应该存在。果有如此考虑,如今“通俄门”警报已排除,川普就没有必要在对华政策上再表演这种"政治正确",因而,一旦美中贸易谈判达成协议,为"褒奖"习近平,川普反而有可能在现有严厉的立场上后退一步。
另一方面,在对俄关系上,川普固然少了“通俄门”羁绊,但他能否由此“毫无顾忌地”亲近普京,是要打问号的,或者,其实是不可能的。无论对华还是对俄,既要看到总统个人的作用,也要看到美国建制派在其中所起作用,总统并不能独揽外交政策。具体到对俄政策的制定和实施,实际是美国建制派在主导。后者对俄罗斯的敌意不亚于对华。比如,兰德公司今年2月发布的一份报告就称俄罗斯是流氓,中国是竞争对手,俄对美国安全的威胁比中国更直接、更严重。这反映了美国建制派长期以来对俄的看法。
还应看到,“通俄门”事件虽已解套,但美国两党以及民主党和川普的矛盾并未减少,美国政治的极化现象依然存在,在对俄事务上他依然要受民主党的制约。而民主党对穆勒的“通俄门”调查很不满,众议院民主党占主导的六大委员会已经向司法部发函,要后者在4月2日前将调查报告的副本和所有证据都上交。显然,民主党不甘心就这样轻易放过川普,必然还会就此事及其他议题继续纠缠。在这种情况下,难以想象川普会在对俄关系上步子迈得太快。
此外,川普要“联俄制中”,也要得到普京的响应,一个巴掌是拍不响的。在俄美及俄中关系上要搞清楚,普京是基于短期抗美需求和中国接成准盟友关系,还是俄中关系有稳定的长期基础。答案是,两者都有。前者使得川普递来橄榄枝时普京不会不接受,但是普京也一定明白美国建制派对俄罗斯的真实态度,因此不会也不可能全盘倒向美国,和美联手对中。因为他知道,一旦中国被打趴下,下一个就轮到俄了。俄中虽然也互相戒备,但令俄罗斯人最担忧的领土问题随着江时期两国边界的勘测完成,不大可能在今后成为两国关系的主要障碍。而中国的资金和市场也是俄罗斯需要的。因此,目前俄中关系的基础不会因美国的介入动摇,俄罗斯不会参与美国对中国的战略围堵。
事实上,鉴于美国已经确立中国为战略对手,川普是否在“通俄门”调查结束后调整对华政策,是进一步展示强硬还是怀柔一点,不是很重要,因为战略对手的定位锁定了美国长期对华政策的基调,即使有修补,也是在上下一定幅度内,不会有一个大幅度的摆动。故对中国来说,没有必要为川普的下一步怎么走过度担忧,如果川普的对华政策有大改变,也一定不是因"通俄门"结束调查,而会是其他因素。
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