分析评论撰文：徐秋梦

中美贸易战似乎出现了一些新情况。美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）8月14日接受採访强调，中国未作出让步，下一轮贸易谈判日期仍然未定。但美国推迟对中国关税的实施日期并不是对北京的让步，而是「不想扰乱圣诞季」。

就在罗斯受访的前一天。美国贸易代表办公室（United States Trade Representative，USTR）8月13日公开声明显示，决定延迟对部分中国货品类别加徵10%的关税，从9月1日推迟到12月15日后。

此外，基于对健康、安全、国家安全及其他因素的考虑，有一些中国货品直接可获剔除于加税名单之外，将免去10%的额外关税。



特朗普突然决定推迟关税实施日期。（AP）

自美国总统特朗普（Donald Trump）8月2日宣布对中国3,000亿美元商品徵收10%的关税之后，中美贸易战再次升级，双方谈判也因此陷入僵局。如今才过两週不到，美方就宣布推迟这一决策，还豁免了一些中国货品，美国公布的「让步」，似乎让中美贸易谈判出现了转机。

那麽，到底是原因让特朗普对3,000亿美元的关税暂时「刹车」？

根据特朗普的说法，「我们这麽做是为了圣诞季，免得某些关税会影响到美国消费者。白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）也对霍士财经频道说，推迟徵收部分关税是考虑到一些美国公司已经和中国签了用于假日季销售的购买合同，而他们也没有办法避免把成本转由消费者承担。」特朗普和纳瓦罗说为「圣诞节」，并非信口开河，更不是随意敷衍。

要知道，美国是内需大国，其消费佔国内生产总值（GDP）比重近七成之多，更是美国经济的重要动力之一。每年从感恩节到圣诞节（11月至12月）是美国商家最重要的购物季，这段时间的社会消费佔全年消费总额的大约四分之一。最重要的是，美国的消费品大部分都依靠从中国进口。

特朗普当然深知其中利害关係，此前白宫对中国商品增加关税时，会尽量避开向消费品增加「关税」，如今剩下的筹码（3,000亿美元商品）已让特朗普避无可避。但用尽手中的筹码，是要付出代价的。

美国零售行业领导者协会2018年12月曾寄给特朗普一封公开信。信中指出，全美超过41%的服装、72%的鞋类和84%的日常用品都是在中国生产的，「对这些产品徵收关税将是对每个美国人徵税」。

美国鞋类经销商和零售商协会的统计数据显示，2017年全年，美国从全球进口了23.8亿双鞋，价值251.4亿美元，美国本土製造的鞋仅有2,500万双。其中，从中国进口的鞋类数量最多，达17亿双，价值140亿美元。

而特朗普8月宣布对3,000亿美元中国商品加徵10%的关税，包含了大量的生活用品及各类消费品，例如手机、手提电脑、电子游戏机、电脑显示器、玩具、一些鞋类与服饰等。也就是说，关税一旦提高，不仅美国企业，消费者也将直接地体会到贸易战带来的痛苦。

美国鞋类经销商和零售商协会就曾经为此做过计算，美国的关税会让一双价值67美元的中国产靴子涨价30美元，一双售价160美元的Nike运动鞋价格将跃升至200美元甚至更高。

让人民直接品嚐贸易战的痛苦，对特朗普来说是一个巨大的威胁。特朗普已经在6月正式宣布竞选连任，并正式进入大选状态。如若此时消费产业受到衝击，消费者因此哀鸿一片，极有可能对他的票仓产生一定的影响，成为他连任的绊脚石。

特朗普此时选择暂时刹车，极可能是迫于竞选压力，也为自己营造出了一个「想民之所想急民之所急」的「总统」形象，给自己今后的连任竞选打好群众基础。

当然这也可能是与美国科技企业的游说有关。从6月开始，美国四家科技公司戴尔、英特尔、惠普和微软便发表联合声明，反对美国总统特朗普把笔记本电脑和平板设备（以下简称「笔记本电脑」）纳入此次针对中国商品的关税清单。

不仅如此，四家企业还给USTR的一封电子邮件，请求USTR将笔记本电脑从最终关税清单中移除。基于此，不排除特朗普此时延迟关税，也是各大企业的游说出现成效的结果。

除以上所提，特朗普推迟关税还可能和接下来的中美贸易谈判有关。中美原定在9月举行的谈判，由于特朗普的关税决定面临取消。特朗普8月9日提到了中美贸易谈判破裂的可能性。「我们将拭目以待9月份的会谈是否会如期举行。若能举行，自然好；若不能，也没问题。但现在到了某些人要做我们正在做的事情的时候了。」

但特朗普宣布推迟关税的决定后，中国国务院副总理刘鹤8月13日与美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）、财政部长姆努钦（Steven Mnuchin）通了话。中国商务部官方还表示，双方约定在未来两週内再次通话。

由此判断，特朗普此时推迟关税也算是给9月会谈一点善意，缓和中美关係，推进接下来的谈判。

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