一国两制出现中年危机? 他说,要寻回“基本法”初心

香港大学法律学院教授陈弘毅今日(17日)出席由香港中文大学法律学院举办的「香港基本法的起源」网上研讨会时表示,去年的社会运动为「一国两制」制造了危机,适逢今年是《基本法》起草三十周年,认为是一个好的时机重新回顾基本法的起源。

他指「一国两制」现时出现「中年危机」,但仍然有机会重启(reboot)及重新定位「一国两制」,并认为需要审视过去20年,「边啲未做得好」,寻回推动《基本法》初心。又认为如果忽略历史,不会明白《基本法》的本意。

陈弘毅表示,80年代制定《基本法》时,起草委员会及咨询委员会均有香港人代表,认为中央当时希望《基本法》得到正当性及公众支持。认为中央当时的态度亦开放,惟起草的委员亦具备野心及过份乐观,例如现时23条及行政长官及立法会双普选的条文均未能够实现。

他称,起草《基本法》时的氛围并不反对民主化,尤其当时以商界为首的保守派亦不反对,加上80年代的民主活动推动,令到《基本法》列入双普选的条文。不过当时选举只是刚刚引入,起草委员缺乏选举经验,不保证能否成功,所以偏向循序渐进的民主化时间表。

至于「一国两制」的未来,陈弘毅认为如果「一国两制」运行良好的话,「没有原因2047后不能继续」,但他认为问题是「谁决定『一国两制』是否运行良好」,不过香港人有角色确保它运作畅顺。

 

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