加拿大电信监管机构已针对Rogers Communications、Bell Canada以及Telus Communications收取的无线通信相关费用启动正式调查，称这类收费疑似违反全新消费者保护法规。
加拿大广播电视与电信委员会（CRTC）于周二发布公开通告，责令加拿大三大电信巨头对其引发争议的收费项目作出合理解释，并说明自身为何不应因涉嫌违反联邦法规被处以罚款。
此次争端源于CRTC上月落地实施的新规。新规禁止电信运营商就手机、宽带套餐的开通、变更或注销业务收取额外费用，遭明令取缔的收费项目包含提前解约费，以及过去普遍收取的套餐开通费。
出台该套法规的初衷，是降低加拿大民众更换手机、宽带套餐的门槛，方便大家争取更优惠的资费方案。但CRTC指出，Rogers、Bell和Telus三家企业推出了多款新型收费项目，性质与被禁止的旧收费高度相似，属于公然无视新规。
图源：CBC
5月至6月中旬期间，CRTC已向三家运营商发出措辞严厉的警示函：Telus新推出的15加元SIM卡费、Bell新增的40加元设备处理费、Rogers新设的40加元设备安装费，均涉嫌违反监管条例。
但三家企业均拒不取消相关收费，坚称自身收费完全合规。
公益维权组织OpenMedia执行董事Matt Hatfield表示，运营商之所以不肯退让，是因为即便最终在这场监管博弈中败诉，它们在此期间收取的费用也早已带来可观收益。
“这段时间里，它们赚到的营收会远超预估罚款金额，”他说，“从财务角度考量，这么做对企业有利可图。”
CRTC表示，若查实企业违规，每家公司最高可被处以1000万加元罚金；企业高管、董事个人还将面临最高2.5万加元的追加罚款。
不过Hatfield认为，CRTC列出高额罚金标准只是为掌握谈判主动权，实际最终开出的罚款数额会低很多。
监管机构对违规收费严厉追责
5月Bell推出40加元设备处理费（面向办理无线套餐并同步购机的客户）后，CRTC最先将矛头对准了该公司。
新规并未一刀切禁止所有收费，运营商仍可针对可选增值产品与服务收费，例如上门安装无线网络服务。但CRTC在致Bell的函件中明确写道：“该设备处理费显然不在豁免收费范畴内。”
随后监管机构又针对Rogers展开调查，该企业于6月中旬推出了性质相近的40加元设备安装费。
Rogers与Bell两方均辩称，客户购机绑定套餐属于自主可选行为，因此该收费不受新规限制，可予以豁免。
Telus则因15加元实体及数字SIM卡统一收费，受到CRTC重点核查。
OpenMedia的Hatfield称，SIM卡收费属于明目张胆违反CRTC新规，这类芯片是用户设备接入移动网络的必备配件。
“据我了解，用户无法自带SIM卡接入运营商网络，”他表示，“必须从运营商处申领eSIM或实体SIM卡，我实在无法理解企业要如何辩称这属于可选增值服务。”
Telus在邮件回应中称，SIM卡收费不在新规禁止范围内，这笔费用并非新增行政手续费，而是可供选购的实体或数字产品费用。
后续流程安排
CRTC要求Rogers、Bell、Telus三家企业需在7月30日前，提交书面材料说明新增收费的合规依据。
监管机构同步面向公众征集相关意见，公众提交意见的截止日期同样为7月30日；三家电信企业则需在8月10日前，对公众意见作出回应。
Hatfield表示，若CRTC本次监管追责胜诉，他希望监管部门能责令运营商退还靠争议收费赚取的全部款项。
“我认为CRTC必须让电信企业为此付出惨痛代价，杜绝此类违规行为再次发生。”他说道。
https://www.cbc.ca/news/business/roger-bell-telus-fees-9.7254328
