美国参议院25日无异议通过「香港自治法案」，拟制裁与制定实施港版国安法的中共官员有业务往来的银行。外媒分析，若顺利立法，中国几家大银行1.1万亿美元的资金将面临风险，并可能承受巨额罚款。

《彭博》报导，该法案还需众议院表决和美国总统川普的签署才能完成立法，不过彭博行业研究驻香港资深分析师Francis Chan今日发布报告指出，可以预料许多被制裁的中共官员会使用中国几家最大银行的服务，而违反制裁的银行，将面临被禁止进入美国金融体系的风险。

该报告指出，截至2019年底，工商银行、建设银行、中国银行、农业银行等4大中国国有银行，合计共有相当于7.5万亿人民币规模的美元债，即1万亿美元，其中47%是存款，其余则为银行间同业借款以及向全球投资人发行的证券。

1名美国政府知情官员此前表示，为避免惩罚措施对美国公司打击面太广，法案将只适用于在知道官员已遭制裁的情况下，还与该官员开展业务的金融机构。该名知情官员透露，银行将被事先告知哪些实体在制裁名单上。

Francis Chan认为，除了中资银行外，全球的银行也可能面临风险，因为中共官员及他们的亲属、同事，也可能是这些银行的客户。

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