香港《南华早报》18日报导，美国国务院亚太事务助理国务卿史达伟日前放话，华府可能制裁遭指控在南海“霸凌”周边邻国的大陆国有企业，而由于中海油（CNOOC）在美国多个州拥有油气探采案，中国交建（CCCC）则与东南亚国家合作密切，这些国企被制裁波及的风险高。

在美国国务卿蓬佩奥13日发表声明，宣称大陆在南海的主权声索“不合法”后，史达伟翌日在一场论坛上指控说，大陆利用其国有企业霸凌周边邻国，以掌握石油及矿产资源。他并暗示，美国可能会制裁牵涉其中的大陆官员及企业。被点名的大陆国企就包括中国交建和中海油。

史达伟并未透露可能的制裁内容，但美国联邦参议员鲁比欧先前就推动要制裁若干大陆国企，包括中国交建、中海油及其两家子公司，他要求川普政府冻结这些公司在美资产，并阻止其干部在美国做生意。

《南华早报》引述观察家指出，要怎么祭出制裁，端看美国与东南亚国家如何界定陆方的行为。菲律宾大学海洋事务暨海洋法研究所长巴童巴卡（Jay Batongbacal）说：“如果美国与东南亚国家一致认定，中国在何时、何处的行为不合法……接下来，利益受损的国家会要求进行磋商，或诉诸司法行动。”

他说，“比方说，如果中海油试图取得涵盖马来西亚大陆棚区块的勘探开发权，马来西亚及美国将有理由对中海油采取法律行动，假如中海油与两国也有其他生意往来的话。”

中海油在美国德州、科罗拉多州及怀俄明州都拥有油气探采案，在墨西哥湾亦有，其子公司在美国若干石油开发案中也握有股权。中国交建则与东南亚国家合作密切，去年12月还拿到了在菲律宾马尼拉郊外建造国际机场的100亿美元标案。

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