香港改”中国制造”,评论质疑不利”一国两制”

美国政府要求,自9月25日起,由香港出口至美国的产品只可标示为"中国制造",香港总商会总裁梁兆基形容,这是无理的政治动作,违反国际贸易规定,促请港府向世界贸易组织(简称世贸或WTO)投诉,期望其他国家不要跟随美国。不过,国际政治评论员沈旭晖指出,香港经投诉改变美国政策的机会和改善香港国际形象的机会是零,反而可能制造机会让国际社会讨论香港现状与加入世贸时已不一致,质疑这未必有利于捍卫香港的"一国两制"。

香港总商会总裁梁兆基今(17日)早在一个电台节目表示,根据国际标准化组织(ISO)要求,香港制造的产品来源地是香港,所有出口、清关文件申报的产品来源地亦是香港,美国要求货品出口到该国时标示为"中国制造",将令港商申请出口文件时产生混乱, 而厂商须花时间和更多成本更换标签,更忧虑一些已付运的产品在抵达美国时,可能因卷标为"香港制造"而失效,无法进入美国。

他指出,美国此举对香港整体经济影响不大,因为香港去年出口到美国的总货值只有36亿港元(折合约3.9亿欧元),但接近一半是在香港制造和设计的珠宝,其次是食品,可见美国的做法会对个别行业影响巨大,亦会影响香港一直以来建立的品牌。

梁兆基认为,美国的做法违反国际贸易规定,港府需要向世贸投诉,并表明立场,期望其他国家不会跟随美国。  

不过,国际关系学者沈旭晖在今天的《明报》撰文指出,香港自二次世界大战后逐步确立其独立关税区实力,但直至1986年,即《中英联合声明》签署后两年,英国才在既定事实的情况下,以宗主国身分,用"赞助"方式让香港加入世贸前身的《关税暨贸易总协议》(GATT),并确保香港符合"独立关税区"(Separate Customs Territory,简称SCT)定义。当时,英国申明,香港处理涉外经贸关系及相关议题时,拥有"完全自治权"(full autonomy);及至1997年香港回归前,港督彭定康致函世贸,重申上述英国立场。有关说法,与中方强调香港只享有"高度自治",略有出入,但中方给予世贸的照会,只是重申,根据《基本法》,香港可自行处理涉外关系,于是形成灰色地带。若香港真的向世贸作出投诉,美国以香港当年是声称拥有"完全自治权"加入GATT,"英方(将)平白得到一个论证中方破坏联合声明的全球平台,WTO就会变成各国公然讨论香港问题的spotlight。"

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