美国各州选举人团14日将正式投票,决定正副总统人选。图为2008年众议院职员将选举人票提入议院中,准备进行计票。
图:取自美国国家档案和记录管理局网页archives.gov
美国大选上月结束后,全美50州和哥伦比亚特区已确认普选票结果并指定选举人。各州选举人团今天将正式投票,决定正副总统人选。但这并非确认新总统人选的最后一道程序。
接下来,各州选举人团投票结果将被送至华府,于明年1月6日由国会计算。待结果确认后,新总统才会在1月20日中午就任。
过去200多年来,这套体系在宪法中获得改进,并被详细写入法律,但自1870年代以来,未曾彻底改革。当年最尖端的科技创新为州际铁路与电报,与今日的即时通讯时代相比,运作起来当然非常缓慢。
究竟今天选举人团投票会如何运作,以及为何如此运作?以下是美国有线电视新闻网(CNN)整理的问答集。
● 为何订在12月14日星期一?
美国选举日(Election
Day)订在11月第一个週一过后的首个星期二。按照法律,选举人团会议订在12月第2个星期三过后的首个星期一进行。这样一来,各州将有足够时间解决选举日投票结果的纷争。
美国把普选和选举人团投票分别订在11月初和12月,给予新总统足够时间在1月抵达华府宣誓就职。
● 今天的选举人团投票如何进行?
选举人将在自己的州开会投票,就正副总统人选个别投下纸本选票。
每州选举人团集会地点不同,州法内常有规定。多数的州是在州议会大厦或州长办公室进行。
● 选民11月3日已经投票了,选举人团意义为何?
宪法明定,决定总统副总统人选的是选举人,不是一般选民。今天是选举人正式投下总统选票的日子。这些选举人票将由国会计算,而且技术上来说,新任总统人选将由这些选举人票来决定。
● 谁来担任选举人?
各州政党会在春天或夏天选出选举人。他们经常是政党大咖如州长,或是较年长的政治家。
举例来说,前总统比尔‧柯林顿(Bill Clinton)和前国务卿希拉蕊‧柯林顿(Hillary
Clinton)是纽约州其中2名选举人;乔治亚州前州众议员艾布兰(Stacey Abrams)也是选举人。
但多数选举人的知名度并不高。
● 哪裡看得到选举人名单?
在选举日结束之后、选举人团会议之前,各州应准备好确定证书(Certificate of
Ascertainment),这是一份列出州普选结果和选举人名单的文件。国家档案局(National
Archives)已把名单公布上网。
● 选举人依法一定得投给在自己州获胜的候选人吗?
联邦宪法并未要求选举人投给在自己州获胜的候选人。但州法有罚金等方式,惩罚跑票的失信候选人;联邦最高法院7月已裁决这些失信选举人相关法律合宪。
● 选举人团会议程序究竟为何?
各州不同。在美国东岸,会议开始时间为美东时间上午10时(台湾时间23时);夏威夷则为美东时间下午7时。各州选举人团会议将在这两者之间召开。
选举人会手写自己的选票,然后进行计票。之后他们将签署6份选举结果证书(Certificate of the
Vote),并寄送给参议院议长(副总统)等人员和单位。
● 若选举人遭遇不测怎麽办?
确实会有这种事,例如麻萨诸塞州一名选举人最近过世,他的选票将会由替补者取代。许多州都有自动替补的选举人。
● 2019冠状病毒疾病(COVID-19)对今年选举人团投票有无影响?
有!科罗拉多州、内华达州、犹他州等3州将以视讯方式,举行虚拟选举人团会议。
● 选举人团投完就结束了吗?
不是,还得邮寄选举结果证书,由国会计算选举人票。之后还得有就职仪式。
● 明天过后还有哪些程序?
美国邮政管理局(USPS)须在12月23日前,把选举结果证书送到参议院。国会将于明年1月6日计算选举人票,由副总统彭斯(Mike
Pence)主持。之后,民主党籍赢家拜登(Joe Biden)预计可于1月20日宣誓就职。
● 现任总统川普可能在选举人团投票后承认败选吗?
目前看来,川普可能之后都不会承认败选,他也不需要承认。
● 川普与共和党人还有干预选举程序的空间吗?
还有一些。1月6日国会召开联席会议计算选举人票时,共和党籍议员可能会提出异议。若参众议院都有人提出异议,将休会回头各自讨论。
2016年有民主党籍众议员提出异议,但参议院无人,今年看来更可能会有人会提出异议。
不过两院都须认定异议成立。在民主党掌控众议院的情况下,由拜登胜出的结果预料不会有变,但会出现一些戏剧性场面。
之前德州曾试图让其他4州的数以百万计选票无效。包括川普、126名共和党籍国会议员、10多名共和党籍州检察长,也加入支持提告的行列。
但联邦最高法院11日驳回德州的诉讼,因德州无权就其他州的选举规定和法律,对乔治亚州、密西根州、宾夕法尼亚州和威斯康辛州提告。这代表本案已成定局。
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