历时近两年的中美贸易战,在经过13轮高级别官员对话、两次“习特会”和数次谈崩之后,终于在1月15日签署第一阶段协议。 这份协议包含怎样的内容?中英文各自表述的措辞差异,透露着怎样的讯号?
两国高调官宣一个月后方才签署的这份协议究竟有着怎样的政治意义?尚未开始的“第二阶段”谈判,又将以怎样的方式和风格展开?聚焦贸易问题之余,谈判过程和结果又折射出两国关系怎样的历史转变?昭示着怎样的前景?
此次中美谈判的范畴仅仅是一份贸易协议,但其意义却又绝不仅止于此。
【中美第一阶段贸易协议】系列
中美第一阶段协议签署后,连日来舆论持续发酵,有声音认为中国输了,也有声音认为美国输了。还有一些国家认为中美牺牲了他们的利益。众说纷纭不一而足。
中方胜利说
从签署现场看,美国邀请了大约200人出席仪式,包括总统在内的52名官员、议员出席签署仪式,而中国只有10位官员出席,包括中国副总理刘鹤、中国商务部长钟山、中国驻美大使崔天凯、以及中国央行行长易纲等。特朗普作为一国总统,出面同刘鹤签署代表两国共识的协议,并公开承诺不久后将访华,不得不说,他对于达成协议的非常着急。从这一点看去,中美能够达成第一阶段协议无疑是中方的大胜利。
从目的来说,美国一开始渲染达成历史性协议并让中国屈服,但结果中美协议只是分阶段进行。中国的目的是实现中美关系的稳定。现在中美达成协议,并重启经济对话,这是中美关系可控并且重建制度性沟通的象征。
从谈判过程来说,中美过去两年你来我往的谈判证明了中国不好惹,中国没那么容易屈服,中美拉锯这么久达成的只是第一阶段协议,这种全球示范效应会让欧洲、印度等其他的各经济体在面对美国的贸易勒索时更有底气。
中国是据理力争的典范,是担起自由主义与保护主义较量大旗的一方,中美第一阶段协议谈判过程的全球示范效应以及对国际经贸格局的影响是深远的。这些都会让美国的贸易霸权政策得不偿失。
今天的中国是和美国进行一场旗鼓相当的谈判,是和美国同台竞技,表现并不逊色,这更加奠定了中国和美国平起平坐的国际地位,中国不再是一个普通的大国,而是一个特别的大国。从这个意义上讲中国赢了一点没有夸张的成分。
美国没有输
在这里笔者想讲的并非只是中国大获全胜,笔者要说的是中国赢了并不等于美国输了。
中国赢的维度和美国没有输的维度是不一样的。
特朗普太需要中美协议来稳定选情了。图为2019年11月9日特朗普前往亚拉巴马州视察前对记者说,“我认为与中国的贸易谈判进展十分顺利。如果我们达成一项我们想要的协议,那将会是一项了不起的协议”。(路透社)
这一轮较量,是中国作为一个全球性大国和美国的较量,这一轮北京没有一触即溃,能够坚持住没有输就已经是胜利。美国或许过于轻敌吃尽苦头,或者处事方式有问题,美国的国际威望也绝对是有损失的,但是这对美国的全球存在来说并没有根本性的影响。美国并没有输。美国仍然是全球第一大经济体,仍然是可以施展霸权性存在的国家。
美国也并非是一无所获,中国承诺采购2,000亿美元美国商品,承诺采购美国农产品,承诺进行金融改革,这些都是具体给美国面子的事情,美国的关税勒索还是有一定的效果的。
本质上,谈判就是互相妥协的过程,中美互有输赢,只是对比的层次和维度不同,中美的目的和诉求也不同。特朗普也并不认为自己输了,因为他拿到了自己想要的中国采购承诺。
美国完全可以宣称是自己的施压导致中国不得不让步,即便是中国有改革开放的既定安排,如果没有美国出面步步紧逼,中国开放会进展如此顺利吗?外部的危机对于中国的改革开放是一种倒逼。这对中国绝不全然是坏事。
通过同中国打贸易战,美国更加坚定了自己的对手是中国的判断。美国上下对中国的关注程度已经前所未有地统一,美国迅速实现了战略调整的国内动员。任何一艘巨轮的调头都需要时间,美国通过贸易战就在短时间内完成了这种转变。美国始终是应对变局积极行动的一方,美国的行动正在按部就班推进,或许在美国看来这一切只是开始。
特朗普在大选年需要稳定的中美经济形势,需要中国帮助,美国同意和中国签署第一阶段协议,或许也是权宜之计。特朗普如果赢得连任,第二任期没有任何选举的压力的话,他会采取怎么样的对华政策未可知。
中美第一回合较量,中国的表现可圈可点,美国对中国的战略打压丝毫没有放松,一切都刚刚开始。这一点来说,北京不能盲目乐观。
1月15日的协议签署现场挤满了特朗普请来的美国各界见证者。(AP)
挨骂总比挨打强
在今天,中美两国民众都非常关心彼此国家谁输谁赢,出现不同的声音非常正常,并不是说这个协议受到中美国内的一些质疑就是不好的协议。中美双方都应该对协议受到国内一部分人的质疑有充分心理准备。
在国际社会,当中美矛盾越来越成为主要的矛盾,美国更加看中的是中国,中国更加关注的是美国,一些国家当然会认为中美主宰了一切,损害了他们的利益。小国试图反抗大国决策这很正常,试图从大国博弈中渔利也非常正常。中国无需让所有国家的都满意,也不会让所有国家都满意。只要中美协议是符合中国自身需要的,只要中美协议是对国际社会负责的,就无需理会其他国家的杂音。
四十年前没人想过中国会成为世界第二大经济体,三十年前要看社会主义在中国垮台的大有人在,二十年前中国崩溃论也曾风靡一时。这样悲观的论调直五年前十年前演变成了中国威胁论。事实证明,中国走自己的路才是最重要的。
中国发展到现在已经到了挨骂的时代,挨骂总比任人宰割挨打强。骂得好中国可以虚心接受,骂得不好中国完全可以不听。别人有骂的权力,嘴长在别人身上。
今天对中美贸易协议的批评,说让步过多也好,说丧权辱国也罢,都是一时一事的纷争,实践是检验真理的唯一标准。中国未来十年二十年乃至四十年五十年的崛起与复兴才是最为关键的,只要中国懂得如何崛起,如何复兴,一切以此为准绳。或许,数十年后,云淡风轻,已无必要再说输与赢。
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