英国不少高校都在使用保密协议(NDA, Non-Disclosure Agreement )，阻止学生披露性骚扰和校园霸凌方面问题。很多学生表示被迫甚至在被威胁的情况下签署保密协议，若不照做，或被开除。

学生遭性骚扰，高校依赖保密协议

一位化名夏洛蒂(Charlotte)的学生透露，她在西伦敦大学读书期间曾遭到另一名学生的性骚扰，她将事情报告给了学校和警方。

警察对她讯问五小时后，以证据不足未提起诉讼。

夏洛蒂休了三周病假回到学校后，校方一位工作人员找她私下谈话，感谢她“没有毁掉那位骚扰者的生活”，后又表示，如果她将此事曝光，会将她开除。

夏洛蒂称，这种做法比性骚扰本身打击更大。之后，校方与她签署了保密合约(Non-disclosure agreement，NDA)付给她1000镑补偿金。

NDAs(保密协议)

NDAs(保密协议)是合法合同，旨在通过阻止共享私人信息的方式，保护商业机密。一般来说，公司会要求离职员工签署该合同，以避免出现前员工用泄漏机密换取好处或对付老东家。

据报道，BBC根据信息自由法案向英国136所大学发出调查，询问过去四年在收到投诉后，有多少学生签署了NDA，校方支付了多少赔偿。

共有134所大学给出回应，其中45所大学表示用过NDA。

自2016年以来，英国已知有约300名学生签署了NDA，校方总共支付超过130万镑赔偿金，个人封口费从250到40,000镑不等。不过，并非所有投诉的学生都收到了赔偿。

根据泰晤士高等教育2019年的报道，英国大学越来越依赖保密协议。过去的5年，大学与员工签署了1.1万份保密协议。

大学对保密协议的依赖引起了广泛担心，引起保密协议会阻止学校员工说出对学校霸凌和骚扰的指控的担忧。

英国高校独立仲裁员办公室(Office of the Independent Adjudicator，OIA)表示，平均每年收到超过1500起学生投诉，应该公平透明地处理投诉。

反高校性不当行为组织1752成员之一艾玛·切普曼(emma chapman)称NDA的依赖使用体现大学将自己的荣誉置于学生和员工的安全与福利之上，保密协议如今不正当使用在受害群体，通常是不当行为、歧视和霸凌的受害者身上。

高校成为性侵“重灾区”

性侵案件各国各地都有发生，在英国，艺术圈被曝性侵疑云，演艺圈性侵，连王室成员都陷入性侵疑云当中，而高校成为性侵的“重灾区”。

泰晤士高等教育发布了2018英国最安全的大学排名，该排名是基于对超过2万名学生进行调查得出来的结果。以下为前30名的大学：

《电报》2019年的一篇名为：《英国高校强奸案增长10倍，剑桥成为重灾区》指出，2014年，高校性侵案件记录数量65起，而2018年，这一数字已经达到了惊人的626起。

排名靠前的剑桥大学过去三年的数据显示，性侵案件165起。因而即使排名靠前的最安全学校数据不能细化反映高校是否真正的安全。

Revolt Sexual Assault和The Student Room对来自153个学院4491名在校和毕业生进行学生性暴力经历调查，报告发现男性、女性还有身患残疾的学生都受到过不同程度性侵犯。

62%的受访者经历过性暴力，50%的学生经历过性骚扰，42%的受访者经历过性侵犯。

不仅仅是女性，男性也经历过性侵犯。其中26%的男性受访者经历过性暴力，19%经历过性骚扰，17%的经历性侵犯。

为什么英国高校性侵频繁发生?

活动人士表示，“断片式饮酒”文化是导致犯罪率上升的部分原因。

国家学生联盟(National Student Union)2018年9月份曾经发起一项调查，发现在英国的大学生中，有20%的人每周都会喝醉，79%的学生认为醉酒是大学文化中的一部分。

全国学生联合会此前曾警告过“混混文化”的危险，警告说，这种风气往往“存在于体育运动和大量饮酒等活动中”，有时“会蔓延至性骚扰和暴力中”。

但真正令人担心的是，这些被披露出来的数字可能只是冰山一角，英国性犯罪中心的发言人凯蒂·罗素(Katie Russell)说，前来报案的性犯罪受害者比例低至17%。

更多隐藏在黑暗中的性骚扰案件，可能因为受害者的担心、校方的刻意隐瞒，而不为人所知。

英国活动家夏洛特·普罗德曼(Charlotte Proudman)说，“一些女生在向大学报告性骚扰时会被校方冷处理，最终只会让罪犯逍遥法外。”

BBC的一项调查表明在2018-2019学年中有700项性不当行为的指控，对大学性骚扰现象的投诉越来越普遍。

但学生不得不经历颇受创伤和长期的投诉流程，有学生反映，这一流程像是经历受审，还有学生称在浪费时间。

《泰晤士报》称经受员工、同学侵犯和骚扰的学生不得不搬宿舍，避免参加一些课程，有些甚至辍学，但是加害者依然无法无天，继续生活。

在Revolt Sexual Assault和The Student Room的报告中也表明，只有6%的受害者向学校报告自己受侵犯和骚扰的经历，6%的受害者向警局报警。

当问到为什么不向学校报告受害经历的时候，有56%的受访者表示“不认为很严重“，35%的人出于羞耻心而作罢，29%的受害者则是因为不知道怎么样报告。

学生受害者娜塔莉(Natalie)就称，：“我只是想被尊重，有人倾听。然而我的强奸者仍然过自己的生活，学校官方知道了没有采取有力措施解决。结构性的改变正在发生，然而大学的文化比较难以改变。”

娱乐场所俱乐部在报告性不当行为的方面也存在问题，那些以学生为目标客户的俱乐部不附属于大学，正是与大学不存在关系，即使有相关事件发生，俱乐部不承担责任，大学也没有办法采取措施。

高校采取培训措施，英国各界行动

据《卫报》2019年10月 的报道，大学代表UUK(Universities UK)对近100所大学调查，结果显示有三分之二的英国大学引入学生“性同意”培训，为处理校园性骚扰迈进一步。

包括爱丁堡大学、肯特大学、牛津大学和亚非学院在内的大学举行课程培训学生寻求和认可“性同意”，一些大学甚至将这一培训课程作为新生的必修课。

尽管许多大学增加对员工培训，引入预防性运动解决性骚扰和性别暴力的问题，报告称在解决种族骚扰方面大学还需要做的更多。

英国一些大学本身设有举报机制。据《卫报》报道，剑桥大学自2017年5月起到2018年1月底，共收到173起“性骚扰”投诉，平均每天一起。

剑桥大学使用匿名举报系统“Breaking the silence”打破沉默。该系统主要目的是为了阻止骚扰和性不当行为。

任何人受到骚扰和性不当行为都可以寻求帮助进行匿名举报，现在越爱越多的大学正在引入这一系统，缓解严重情况。

英国没有具体的立法条例管理高校性不当行为。但日渐严重的性侵现象也引起了政府和民间组织的注意。

近几年，英国政府和民间组织都积极行动起来，试图通过各种方式来解决。

2017年3月开始，英国高等教育委员会(HEFCE)拨款245万英镑给全英63所高校，建立预防“性骚扰”基金。主要用于学校建立相关的举报体系，鼓励学生参与预防“性骚扰”活动等。

此外，英国大学联盟还与贝德福德郡大学(University of Bedfordshire)合作，制定了一个叫“ProtectED”的《保护准则》，对高校在发生性侵事件时应该做出的行为进行了规范，从而对受到性骚扰和性侵的学生进行保护。

英国1752集团(1752 Group)，致力于终结高等教育中性不当性行为。该组织与学术机构、学生会、大学等合作，进行 高校不恰当性行为的研究，推动英国不恰当性行为政策的实施。在发表的高校保密协议的文章中，1752集团倡议高校停止使用保密协议，防止不恰当性行为的发生。

此外1752集团还倡议建立国家层面高校教师的行为准则，在机构内部直接处理关于教师或员工与学生的关系问题;建立相关的关于性行为失当的投诉机制;确保所有的学校和机构都有关于性骚扰的数据，公开关于行为不端的指控报告;帮助那些长期被性行为不端而受到影响的人;在高校对于性骚扰和性侵进行全面的文化变革等。

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