“五常峰会”前瞻:将讨论未来世界秩序

俄罗斯《观点报》网站5日发表文章认为,暂定于9月召开的联合国安理会常任理事国领导人会议,将开启有关未来世界秩序的讨论。文章编译如下:

联合国安理会五大常任理事国领导人会议将于9月在纽约首次召开。在俄罗斯总统普京召集大国元首开会的想法得到美国总统特朗普的支持后,这几乎已成定局。同时,另一场非正式的“五国峰会”或将提前举行。

普京提议召开会议

普京提议今年举行安理会五大常任理事国(俄罗斯、中国、美国、法国和英国)会议还不到五周,这件事已经可以认为是板上钉钉了。1月23日,普京在耶路撒冷发表讲话时没有说明会议举行的地点和时间。他已经致信其他国家元首,提议共商此事——“只要同行们方便,可以在任何国家、任何地方”。法国和中国几乎立即表示同意。大家开始等待美国的反应,因为只要美国点头,英国也必定参加。2月29日,特朗普支持了普京的建议。

资料图片:当地时间2月5日,在俄罗斯首都莫斯科,俄总统普京在国书递交仪式上致辞。( 新华社记者 白雪骐 摄)

特朗普说:“他们现在都想讨论军控问题,这是英明的……我们将在纽约讨论这件事。”特朗普不仅接受了建议,还把会议地点放在9月末召开联合国大会第75届会议的纽约。要知道,普京也说,今年举行五常会议具有“重要性和象征性”,因为今年是联合国成立75周年,所以让我们在联合国总部纽约开会吧。

峰会地点仍在协商

但普京还说,这次会议之所以重要亦在于恰逢二次世界大战结束75周年。尽管战争以9月2日日本签署无条件投降书告终,但多数国家更多想到的是5月8日和9日,即德国投降之日。所以,普京的建议可以视为明确暗示5月9日前后在莫斯科开会。

不过,普京和特朗普不会在峰会问题上拉锯,因为秋季方案起初看起来更现实,但5月9日也不是没有希望。

谢尔盖·拉夫罗夫3月3日回应特朗普说,俄罗斯希望迅速就峰会时间地点达成一致。也就是说,这件事已经在外交渠道推进。显然,纽约被确定为基本方案。这对特朗普有利——在总统大选前一个多月,他将迎来世界主要国家元首,讨论战争与和平、裁军和未来世界安全架构。特朗普强调裁军问题并非偶然:他很想商讨新的多边条约以替代被他扔进废纸篓的《中导条约》。

资料图片:美国总统特朗普(新华社)

无论如何,“五国峰会”将是一次历史性事件——正式核大国的领导人们还从未在一起开过会。

75年来,这场会议既没有召开的机会,也没有意愿。但现在,正在崩溃的“雅尔塔”和“后雅尔塔”世界要求大家好好讨论一下未来了。

开启未来世界秩序

1945年初的雅尔塔会议为战后世界秩序奠定了基础:不仅欧洲的命运被确定,全球力量格局也稳定下来,并得到联合国安理会的巩固,五大常任理事国被赋予否决权。

整个两极世界崩塌后,美国的大西洋主义者开始谈到“历史的终结”。在“美国式的单极世界”里,安理会和联合国被视为“昔日残余”。

但很快发现,站不住脚的单极世界开始终结。

2014年是一个分界线——俄罗斯公开拒绝承认西方是世界领导者和统治者。向莫斯科施压没有任何结果。相反,特朗普2016年赢得美国大选,他坚持要求修改全球游戏规则,不让美国继续为负责超国家项目的全球精英充当服务员。

中国成为世界第二大经济体,英国脱离欧盟,法国试图领导欧洲,但欧洲不习惯突如其来的没有美国控制的独立生活,美国自己则失去了中东,并同时陷入几场旷日持久的战争。这只是正在发生的世界变化的一部分,它们把不再有效的力量平衡机制撕成碎片。

这时大家想起了联合国。要知道,“五常”集中了所有主要实力——盎格鲁-撒克逊人(美国和英国)、欧洲(法国)、中国和俄罗斯。更何况众所周知的是,所有双边博弈和矛盾已经陷入僵局,且问题本身具有多边性质。

资料图片:当地时间2015年11月12日晚,为庆祝联合国成立70周年,中国携手俄罗斯、美国、英国、法国在日内瓦万国宫共同举办音乐会。(新华社记者 徐金泉 摄)

莫斯科还是纽约?这不是原则性问题,尽管它不光具有象征意义。

在莫斯科开会意味着西方事实上承认自己对俄罗斯施压的政策已经彻底失败。已经有人把即将举行的会议称为“新雅尔塔会议”。

2020年莫斯科会议不会是雅尔塔会议的翻版,因为现在的地缘政治战争不仅尚未结束,而且激战正酣。只有根据会议结果才可能确立世界秩序的新规则。但眼下的重点是开启有关未来世界秩序的讨论。

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