美学者:美对华可实施“部分脱离接触”战略

美国普林斯顿大学教授阿伦·弗里德伯格和美国前国会议员小查尔斯·布斯塔尼近日在美国《华盛顿季刊》2020年春季号上发表文章声称,美国可以考虑对中国实施在经济上“部分脱离接触”战略。文章编译如下:

自冷战结束以来,连续几届美国政府希望,对华接触可以改变中国。不过在最近10年里,美国朝野双方都越来越认为,这种局势有可能损害美国的福祉。

虽然中国经济更加开放是一个可取的目标,但靠美国单方面施压能否实现这一目标值得怀疑。然而,在盟友和贸易伙伴的配合下,美国应该继续争取这个目标。与此同时,美国政策最接近的目标不应该是与中国完全脱离接触,而应该是一种在经济上部分脱离接触的新姿态。这种新姿态在政治上可持续,既增强美国的安全,从长远来看也增强美国民众的福祉。

为了达到这一目标,美国政府应该实行一个由4个相互有重叠的部分组成的战略。第一部分是在当前的关税战中达成稳定的停火,或找到一个解决问题的出口,以限制对美国消费者和生产商造成的损害,同时就把现有供应链某些部分转移到中国境外制定刺激计划。第二部分是采取一系列防御措施,防范监视和破坏活动、施压或扰乱以及技术扩散的危险。第三部分是实施自我增强的计划,维持和提升美国的创新能力。第四部分是推动美国与其他先进工业化民主国家之间有效的多边合作,以更好地使它们抵制北京的做法,更有效地力促最终的政策改变。

30年对华接触没有改造中国,反而导致美国对一个能力越来越强的竞争对手敞开大门。为了以可接受的代价减少由此带来的风险,美国现在必须实行经济上与中国部分脱离接触的战略。这样做的目的是限制——不是切断——两国之间的商品、资本、信息和人员流动,以便增强美国的福祉和安全。

部分脱离接触不意味着脱钩,实际上这一战略旨在避免两国关系中出现这样一种激进而有破坏性的改变。

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