5月27日至29日，抗议示威的新闻首次超越新冠肺炎疫情，占据《纽约时报》等美国媒体头条。焚烧国旗、袭击警车、向警察投掷石块和水瓶、在商店和警局纵火以及在墙上涂鸦，警察则用橡皮弹、闪光弹和催泪瓦斯驱散人群。这一幕发生在美国明尼苏达州最大城市明尼阿波利斯市。

连日来，因为该州警察暴力执法致使一位名叫乔治·佛洛伊德（George Floyd）的非裔男子死亡，导致抗议活动逐渐演变为同警察的暴力冲突，并蔓延至美国其他城市。

其实，美国警察执法暴力在美国是常年存在的一个社会顽疾，与之相随的还有种族歧视和枪支泛滥等社会问题。但最主要的问题还是美国警察执法的“军事化”和暴力化一直缺乏有效的政治监督。这和美国政客缺乏解决警察暴力问题的政治意愿有关。

2020年的前5个月，美国因为警察暴力执法而死亡的人数已有228人。这是全球数据研究公司Statista实时公布的最新数据。Statista是世界最大的市场数据统计公司之一，总部位于德国汉堡，为个人、企业及高校提供全行业信息检索，其统计数据具有一定的可信度。

明尼阿波利抗议示威出现纵火、骚乱、抢劫以及破坏公共与私人财产的当天，明尼阿波利斯市市长就宣布该市进入“紧急状态”。

抗议2天后，特朗普政府及支持他的福克斯新闻（Fox News）就开始使用“rioters”或“thugs”（暴徒）等字眼形容攻击警察和打砸抢烧的抗议人群。

美国明尼苏达州抗议仅发生1天后，该州就宣布动用美国国民警卫队 （United States National Guard）维持秩序。2天后，美国总统特朗普（Donald Trump）就和明尼苏达州州长沃尔兹（Tim Walz）通话，如果地方市政府无法恢复控制，联邦政府考虑对该州提供“军事支持”。

治安文化差异？

美国罗格斯大学（Rutgers University）2019年8月刊登在《美国国家科学院院刊》的一份新研究发现，年龄在25岁至29岁之间的各种族男性中，被“美国警察杀害”是继癌症、心脏病、自杀和吸毒等因素之后的第六大死因。其中，少数族裔是美国警察暴力执法的最大受害者。

根据《纽约时报》5月28日的报道，美国肯恩大学（Kean University）的刑事司法学教授沃克（Connie Hassett-Walker）选择从美国治安文化的角度解读美国警察暴力问题。

在南部州，警方巡查源自过去白人治安人员依据相关奴隶法对奴隶开展的监督性巡逻；在北部州，巡查则侧重“防范”非洲裔美国人等被视为“危险低等人”的其他移民群体。所以，种族歧视在百年前就已根植于美国警务治安文化，至今没有被摒弃。

当然，这也不是纯粹的种族歧视问题。根据Statista的数据，美国警察暴力导致的白人死亡人数也一直居高不下。美国警察暴力还和美国的持枪文化及枪支暴力有一定的联系。

而且，从日本、英国和加拿大等其他发达经济体的例子来看，社会治安的维护并不一定要靠警察的暴力执法。人们完全可以看到一个“警察不杀人”的美国。

根本没有“警察暴力”的解决方案

对于美国警察暴力，美国执政者并没有解决方案。2015年以来部分州要求的所谓的安装执法摄像机，似乎也解决不了问题。这也因为种族歧视的大环境没有发生根本性变化，那些所谓的减少种族歧视的策略也没有奏效。

比如，有人提议增加警察队伍当中少数族裔成员的比例，或许可以解决这一问题。但是，在非洲裔选民集聚区，比如马里兰州的巴尔的摩警察局，大多都是少数族裔警察，但该局还是被指控参与了一系列违宪且充满种族歧视的巡查活动。

美国执政者更多是将矛头对准示威者或暴徒这一面。特朗普所考虑的“军事支持”就是为了更好地武装和援助警察，从而更好地应对暴徒。这也是美国警察“军事化”的一种体现。但有研究结果显示，美国军方向地方执法机构派送军事装备，只会引发当地更多针对警察的枪支暴力袭击。特朗普考虑军事介入的方案也存在风险。

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