明尼苏达示威 警察执法致死率何以居高不下

明尼苏达州最大城市明尼阿波利斯市,5月27日至29日,抗议示威的新闻首次超越新冠肺炎疫情,占据《纽约时报》等美国媒体头版。焚烧国旗、袭击警车、向警察投掷石块和水瓶、在商店和警局纵火以及在墙上涂鸦,警察则用橡皮弹、闪光弹和催泪弹驱散人群。

连日来,因为该州警察执法过当,致使非裔男子弗洛伊德(George Floyd)的非裔男子死亡,导致抗议活动逐渐演变为同警察的暴力冲突,并蔓延至美国其他城市。

事实上,"警察暴力"(police brutality)一直是美国的争议话题。相对于西欧、东亚、加拿大、澳洲、新西兰等地,美国警察频频面对"执法过当"的指控。很大程度上,这也与美国政府对警力的使用方式有关。

2020年的前5个月,美国因为警察暴力执法而死亡的人数为228人。这是全球数据研究公司Statista实时公布的最新数据。

明尼阿波利抗议示威出现纵火、骚乱、抢劫以及破坏公共与私人财产的当天,明尼阿波利斯市市长就宣布该市进入"紧急状态"。

美国明尼苏达州抗议仅发生1天后,该州就宣布动用美国国民警卫队 (United States National Guard)维持秩序。

抗议2天后,川普政府及支持他的霍士新闻(Fox News)就开始使用"rioters"(暴动者)或"thugs"(歹徒)等字眼形容示威抗议人群。川普本人则和明尼苏达州州长沃尔兹(Tim Walz)通话,如果地方市政府无法恢复控制,联邦政府考虑对该州提供"军事支持"。

治安文化差异?

美国罗格斯大学(Rutgers University)2019年8月刊登在《美国国家科学院院刊》的一份新研究发现,年龄在25岁至29岁之间的各种族男性中,被"美国警察杀害"是继癌症、心脏病、自杀和吸毒等因素之后的第六大死因。其中,少数族裔是美国警察暴力执法的最大受害者。

根据《纽约时报》5月28日的报道,美国肯恩大学(Kean University)的刑事司法学教授沃克(Connie Hassett-Walker)选择从美国治安文化的角度解读美国警察暴力问题。

在南部州,警方巡查源自过去白人治安人员依据相关奴隶法对奴隶开展的监督性巡逻;在北部州,巡查则侧重"防范"非洲裔美国人等被视为"危险低等人"的其他移民群体。所以,种族歧视在百年前就已根植于美国警务治安文化,至今没有被摒弃。

当然,这也不是纯粹的种族歧视问题。根据Statista的数据,美国警察暴力导致的白人死亡人数也一直居高不下。即便是在美国,高档派对中便几乎不会出现黑人被鄙视的情况——本质上,美国警察暴力所反映的亦是一个阶级问题。

根本没有"警察暴力"的解决方案

在此撕裂的社会状况下,执政者一直试图在"警察暴力"这个表面现象着手,自然也一直没有找到解决方案。

2015年以来,部分州要求安装的执法摄像机,似乎也解决不了问题。这也因为阶级断层的大环境没有发生根本性变化,那些所谓的减少种族歧视的策略自然也没有奏效。

比如,有人提议增加警察队伍当中少数族裔成员的比例,或许可以解决这一问题。但是,在非洲裔选民集聚区,比如马里兰州的巴尔的摩警察局,大多都是少数族裔警察,但该局还是被指控参与了一系列违宪且充满种族歧视的巡查活动。

美国执政者更多是将矛头对准示威者或暴徒这一面,这是既有现象;川普所考虑的"军事支持"是为了更好地武装和援助警察,从而更好地应对暴徒。这是政治考量;大多舆论所指出的种族歧视,确为实情,但也并非根本因素——本质上,美国警察暴力问题的核心,尤在于社会中的阶级分化与不平等,在于资源分配体系失效而不公等情况。

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