注：本文原载于南方都市报纪念“改革开放30周年”特别报道

陈开枝简历：1940年5月生，广东云浮人，1964年8月毕业于华南师范学院(现华南师范大学)。同年进入广东省委机关工作，曾任赵紫阳秘书。1992年冬由广东省委副秘书长调任中共广州市委常委、常务副市长，1998年任广州市政协主席，2005年退出领导岗位。 以他30年亲身经历，讲述广东改革开放的辛酸曲折 。

“大鼻，大嘴，面黑，心热，一副广东老农民的模样”，这是某记者对陈开枝的描述。

的确，退休了的陈开枝移动了办公室，但“永不言倦”和“难得糊涂”两幅字依然挂在墙上；说到兴奋处，他会不由自主地身子前倾，几欲探过桌面和对方交流；讲到某段历史，则会马上跳起来亲自翻箱倒柜找资料，而且——不穿鞋子。

不知这是否和少年经历有关。由于家贫，20岁前，陈开枝几乎都是赤脚度过。直到上大学，才第一次穿上布鞋，突然被裹了一层东西，走路不习惯，以至于同学以为他腿有毛病。 而造成陈开枝种种“异端”表现的，除了浓重的草根情结，和他挂在嘴边的“心底无私天地宽”外，显然也和他资深的从政经历有关。

他在广东省委机关工作了29年，在广州市领导岗位13年，先后经历过11任省委书记、9任军区司令，接待过改革开放之后的历任中央领导，对广东政坛了然于胸。

所以，至今很多干部都不叫他“主席”，而是亲切地直呼“大佬”。 对于广东改革开放30年的风雨历程，陈开枝坦率地说，自己“知道的应该比其他人多些”，因为“职位不高，但处在核心区域”。

尤其是1992年邓小平南方之行，陈开枝全程陪同，亲身见证了那改变中国历史的11天。

“惊心动魄！血与火的考验！”对广东30年来的曲折关隘，陈开枝如此评价：“如果少点勇气，早就回家种田了！”

逃港泛滥 “两个凡是”没市场

1978年，我在广东省委办公厅秘书处工作。当时，在全国范围内，“两个凡是”影响还很大，不过，广东总体上是比较清醒的。因为广东的发展非常落后，太穷了，就让人不得不去思考现实问题。

建国后，广东作为前线，担心蒋介石反攻大陆，所以基本只有农业，没有什么大工业，1956年国家确定的156个重点项目，广东只有茂名一个。人均收入比内蒙古的牧民还低。闭关锁国又很严重，广东海外华侨的资源优势也发挥不了。 因为太穷，而又毗邻港澳，所以，广东经常出现逃港事件。

中山有个村，我曾经陪省委书记到那里调研，全村26户，男人全部逃光，只剩下一个瘸腿的队长。结果出现这样的荒唐现象：全村的妇女都和这个队长睡觉。

其实，逃港的风险很大，一旦被抓到，就成了“坏分子”；另外，偷渡者基本上都是游水过去，葬身海底的人也很多。

我去珠海斗门一带调研，发现那里的渔网收起来时，网到的不是鱼，而常常是人的尸体！在深圳罗湖，很多人夜里偷偷躲在山上，等到巡逻队交接班的时候，就冲过去。那完全是冒着生命危险，比中东的难民苦多了！

直到80年代初，在广州的宾馆里，还经常见到年轻漂亮的小姑娘陪着华侨老头，说是两人结婚了，要出国。你不能说这些人都是资产阶级思想啊！实在是我们的生活太苦了！

隐瞒包产 第一次给中央写假报告

所以，这就让我们思考，我们是社会主义国家，制度上优越于资本主义，为什么会这样？

六七十年代，我们省委干部每年农忙时都要下乡帮忙抢插抢收的。记得1970年我到珠海斗门，印象很深刻：田根本插不下去，因为农民没有积极性。当时不敢提包产到户，我们就搞定额管理，确定每人要完成多少，比如你每天插5分地，他每天插7分地。

但是，这效果也不太好，因为没有和利益挂钩，群众就会问：任务为什么这样定呢？

1971年，我们省委调研组专门去了佛山、江门、阳江、电白、湛江、高州等地，搞了45天的调查，就是研究怎样调动群众积极性。

大家都很明白，出路就是包产到户。但谁也不敢这样提，后来含糊地表述成“经营管理”。

所以，到1978年，有人在大谈“两个凡是”时，广东总体还是很清醒的。安徽小岗村秘密实行包产到户事发，上面要求全国严查，予以制止。

实际上，广东下面也都悄悄地推开了。但是，接到中央文件后，省委还是组成了一个调研组，由当时的副秘书长陈文俊带领我们，到肇庆、怀集等地走了一遍，发现确实有包产到户。怎么办？最后决定还是要包住。

于是，我们经省委领导同意，就像模像样地给中央写了一份报告：广东没有包产到户。(大笑)这也是我这辈子第一次向中央写假报告！

赴京谈判 为3个亿与中央争执25天

其实，我们之所以敢写假报告，也是有省委的授意。当时的省委书记习仲勋很清楚地看到广东的实际，非改不可了！

他刚来就到东莞长安和宝安调研，群众说现在的状况是：青年跑光，田地秃荒，老人心慌。对面的香港却是繁华都市，这种刺激实在太大了！怎么办啊？如果我们经济发展不上去，逃港是根本堵不住的。

所以，这时，省委就萌发了办特区的想法，向中央要特殊政策，灵活措施。

关于向中央要政策，有一件事让我记忆很深刻。中央同意广东特殊政策，灵活措施后，广东即考虑向中央要财政包干的政策，派人和中央谈。

开始省委提议让刘田夫(省长)去，有人反对，说“田夫太忠厚，讲不过北京人的，还是让王全国(当时分管经济的副书记)去吧”。

王全国就点名要我陈开枝陪他一起去。到了北京，主题就是谈广东每年上缴中央财政多少钱。中央开价13个亿，我们还价10个亿，就在这3个亿的问题上，谈来谈去，足足25天都搞不掂。

没办法，捅到华国锋那里去了。他说：“别吵了，折衷一下，11个亿吧！” 区区二三个亿，对一个省来说，放在现在算什么啊？

但是，当时广东全年财政收入也才几十个亿。而国家也很穷，实在是一点财力都没有啊！要不然，邓小平何来那句话：“你们要自己杀出一条血路来！”

不过，当时只要政策一出，根本不用布置，所有的人热情都很大。所以，从1979到1982年，广东经济起步非常快。

争议乍起 内地高官为广东改革痛哭

1985年2月，省委任命我为副秘书长。任命已经下了，我还没回去。

任仲夷(时任广东省委第一书记)就催问怎么回事。

东莞那边答复说，“我们再向省委借一段时间”，(笑)这样，又拖了两个月我才重新回到省委。

此时，广东的改革已经取得突飞猛进的成绩。 但是，改革从一开始，就存在很大争议，包括在高层。

当中央同意广东改革开放先走一步，试办经济特区时，中央有关机构搞了一个文件，叫《旧中国租界的由来》，这是警告你，特区可能变成租界。主要的争议就在于广东是否“变天”了，成资本主义了。就在这种争议声中，广东的改革开放是“香三年，臭三年，香香臭臭又三年！”

80年代初我们接到过内地一个考察团。到了吃饭时间，发现他们一位省委副书记却迟迟不来，就到他房间去看，结果发现他正在抱头痛哭。一问才知道，是因为他来广东亲眼看到，“党的红旗倒了，资本主义在你们这里复辟了！”这不是说笑话，是真实的事情。

打击走私 任仲夷冒险改革

1980年后，广东沿海一带出现走私状况。说是走私，其实也就是渔民用渔船偷运一些尼龙布、塑料手表、收录音机等，进行贸易。这就给那些反对改革的人抓住了把柄。国务院各部门共发了28个文件，收回了对广东的很多政策。

此外，还要求任仲夷、刘田夫到中央作检查，而且，一次还没通过，连去了两次。当时有人甚至提出，要开除任仲夷的党籍。当时的陆丰县委书记王仲因为涉嫌参与走私，涉案金额5万元，就予以枪毙！ 你想想，当时的空气多么紧张！

此时，任仲夷表现出了一位改革者的勇气和魄力，大呼坚持改革开放，排污不排外，冒着极大的危险保护了一批干部。没有他，广东枪毙的不止一个王仲！这也是任仲夷在广东为何威信那么高的一个原因——其实，他主政广东头尾也就5年时间而已。

所以，我在《1992邓小平南方之行》这本书里提到，当年吴南生(时任省委书记)要求到汕头办特区时，这么表态：“让我去汕头搞实验，要杀头，就杀我好了！”

很多人对此不理解，怎么会连“杀头”的话都出来了呢，情况有那么严峻吗？

事实上，广东三十年的改革史，绝对是血与火的考验，惊心动魄！如果没有点勇气，早就回家种田了！

广东改革举步维艰

1990以后，全国形势大变，可以说万马齐喑。左的思想一浪高过一浪，杀气腾腾！而且，公然提出和平演变的危险来自经济领域，甚至提出，中心任务就是反和平演变。

一位直辖市的书记公开讲：多一个三资企业，就多一分资本主义，我们不要！ 在经济工作上，中央提出“治理整顿”，规定经济发展增速不能超过6％。

直到1992年邓小平南行时，我白天陪他在深圳参观，晚上回到宾馆看人民日报，还在强调不能超过6％。

当时，广东人还是愿意坚持改革开放的，别人爱怎么说就怎么说，我们感觉自己没做错。当时的省领导林若、叶选平压力很大，但还是在努力顶住，动员各级干部专门出国去做外商的说服解释工作。

作为改革开放的发源地，广东再次变得“臭不可闻”。叶选平曾说过，1990年、1991年去开中央经济工作会议时，在京西宾馆，广东团的人都不敢抬头。

高官发难 广东工人胆识过人

1990年6月，中央一位领导来广东视察，我也是全程陪同的。有一个细节让我印象非常深刻。

在顺德万家乐公司，因为视察的队伍很长，前面都上了车，后面还有几个干部在围着一个工人问话。

作为秘书长，我要前后照应，就走过去了。 问话的是当时权威很大的一位部门领导，而那个工人则非常年轻。你知道问的问题是多么具有挑战性啊！

他问：“你认为资本主义好还是社会主义好，你们愿意走资本主义还是愿意走社会主义？”

这个只有25岁的工人回答说：“那就看你们上面对目前广东的做法是怎么看的了。如果认为目前广东的做法是社会主义的，那我认为社会主义好，我愿意走这样的社会主义；如果认为目前广东的做法是资本主义的，那我认为资本主义好，我愿意走这样的资本主义！”

见证南巡 11天改变中国历史

1992年1月19日上午9时，一个历史性的时刻，老人家的专列到达深圳。这之后，我有幸全程陪同，见证了这改变中国历史的11天。这些内容我都详细写进了《1992邓小平南方之行》这本书。现在想起来，有几个细节让我印象特别深刻。

老人家到达深圳后，原本是安排下午休息的。但是，他不一会儿就从房间走出来了，一见我就说：“你快点叫车，让我出去看看！”我只好解释说，原计划是下午休息，没安排车。老人家回答说：“你不知道，我坐不住啊！”他非常急切。

别人把深圳说得一塌糊涂，说资本主义复辟了，到底是怎么情况啊，他急需确认。这个对我来说是很震撼的。

下午就出去看市容了，看到深圳这8年的变化，他很高兴：“深圳的建设成就，明确回答了那些有这样那样担心的人，特区姓‘社’不姓‘资’！”。

在参观回来要下车时，老人家又说了一句话：“那些人真是放屁！” 这句话更让我震撼到家了！

我回去就跟工作人员讲，明天出去要带上录音机，如果要处分就处分我吧！因为开始说不让录音。

在从深圳去珠海的船上，谢非书记拿出地图向老人家汇报工作。就在这个时候，老人家说出了他的那句名言：“发展才是硬道理！”还说：“对改革开放，一开始就有不同意见”，“不搞争论，是我的一个发明”，“把时间都争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。”

老人家接下来的话就更有针对性了：我告诉你们，你们别被那些假马列主义者用本本吓唬住了，我邓小平就没有读过多少书，没读过多少大部头。读过《共产党宣言》，读过《联共(布)简史》，但是我掌握他们的实质，毛主席说要实事求是。你们查一查，我们三中全会以来制定的一切方针政策，有哪一条是从马克思、列宁、毛主席书上抄来的，没有！查一查哪一条是违反马列主义，毛泽东思想的，没有！我们是按照马列主义和毛泽东思想结合中国的实际来制定的。

又说：有些理论家、政治家，拿大帽子吓唬人，不是“右”，而是“左”。“左”带有革命色彩，好像越“左”越革命。“左”的东西在我们党历史上可怕呀！中国要警惕“右”，但主要是防止“左”。把改革开放说成是引进和发展资本主义，认为“和平演变”的主要危险来自经济领域，这些就是“左”。

陪在身边的女儿邓榕问：“您在历史上受过几次‘左’的迫害呀？”老人家提高了声音：“三次啊！”还伸出三个指头晃动着。看得出对那些经历老人家确实是深有感触。

阴霾扫光 举国传唱春天故事

回顾老人家的南行，我充分感受到了老人的政治智慧。感觉上是这里谈一点，那里谈一点，似乎不成系统。

但事实上，他是很有策略的，思想也是很明确的，首先回答了有些人对改革的怀疑和否定，提出了“三个有利于”，提出了社会主义本质论；其次又谈到了要坚持基本路线。

本次南巡前后的故事很多。消息传出后，举国震动。广东再次“香”起来了，很多人又像80年代初那样涌向广东了。很多中央领导也来了，当时的副总理田纪云还在深圳放了一炮：“那些人说我们的特区不行，给他们一个没吃没喝，寸草不生的荒岛去办左派特区好了！”

在证交所，他开口就说：“股票是个好东西！” 在全国热火朝天地学习南巡讲话精神时，广东已经开始大干了，再次先走一步。

改革攻坚 正确对待矛盾问题

我也注意到有些声音，以贫富差距扩大、社会阶层分化等理由否定改革。在我看来，说这些人的智商等于零也没什么问题。你说是以前大部分人饿死好，还是现在大部分人温饱，小部分人困难我们想办法给他们解决好呢？

我们承认这些现实，而且政府要负起主要责任。但是，以此来否定改革，如果不是别有用心就是无稽之谈！

近些年，“新左派”影响很大。这些思潮听上去似乎很对，都是在为民请命嘛。但是，30年来，所有反对改革的人都不会公开站出来说“我反对改革”，而都是通过挑各种各样的问题、打着“为民请命”的旗号来否定的。很多人受这种思潮的影响，不去分析问题究竟是怎么产生的，不去寻找解决问题的途径。应该是越有问题，越应该继续改革谋求解决之道。

方方面面的原因都造成改革面临瓶颈的局面。作为改革发源地的广东，也有些停滞不前。

新任省委书记汪洋一到广东就号召解放思想，针对性是很强的。他问，广东当年的勇气还有没有？

最近也有很多人拿这个问题来问我。当年的魄力首先来自于一种为人民，为国家的牺牲精神，不要整天想乌纱帽。我又不贪不腐，就是干，干错了就改嘛。

展望未来 政治体制改革应重启

另外，我的想法是，在抓好经济体制改革的同时，加快政治体制改革。

我仔细研读了《邓小平文选》，他在1989年5月31日与两位中央主要负责人谈话时，明确提出“十三大的政治报告是经过党的代表大会通过的，一个字都不能动！”

十三大制定了政治体制改革的规划和蓝图，明确把建设有中国特色的社会主义民主政治确定为政制体改革的基本目标和任务。

十三大报告进一步把“党的领导”概括为“政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策和向国家权力机关推荐重要干部。” 我认为现在应该重启这些改革了。

首先是解决领导权力过度集中的问题。这个问题不解决，腐败等问题都解决不了。人的自觉是不可靠的，制度才是最根本的保证；

第二，是要真正建设中央提出的和谐社会，就是让所有人享受到改革开放的成果，解决好住房、医疗、教育等所有民生问题；

另外，就是保障人权。这个观念必须牢牢树立，不能动不动就把老百姓当草民，把别人不当人，自己耍威风；还有，就是民主的保障，现在提从党内发展民主，我说从党内党外都要这样。

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