台湾有什么神器足以牵动美中?

美国《外交家》网站发表美国风险咨询机构“欧亚集团”总裁及创建人布雷默(Ian Bremmer)和该机构全球宏观高级分析员怀恩(Ali Wyne)的文章说,英国《经济学人》周刊最近将台湾描述为“地球上最危险的地方”。有人警告说,北京可能计划未来几年入侵民主的台湾;中共国正在为美日卷入台海冲突作准备。

台积电创建人张忠谋多次代表台湾出席亚太经合组织峰会

虽然美中两国之间的军事摩擦和技术竞争,将导致越来越大的战略风险,但短期内台海发生战争的风险极低。美中不断升级的技术竞争,加剧了孕育军事摩擦的形势。华盛顿开始重视北京的技术进步,认为是对其国家安全的挑战,是将专制独裁主义推到中国境外的手段。而北京则认为,华盛顿试图遏制其“伟大复兴”。中共国将川普政府2018年3月宣布对中国出口征收关税,视为外国威胁,需要加倍的技术努力予以回应。

这些努力的核心是半导体。台湾是该领域最具优势的公司——台积电(TSMC)所在地,世界上最先进的芯片,84%由该公司生产。随着华盛顿和北京重新调整其相互依赖的关系,双方都在设法加速生产本土芯片。拜登政府寻求拨款500亿美元,用于研发、生产半导体,而台积电正在亚利桑那州建造一座12英寸晶圆制造厂。但美国处于追赶模式。2020年9月的一份报告发现,美国半导体制造能力所占的全球份额,已从1990年的37%下降到12%,估计2030年将下降到10%。此外,位于凤凰城的台积电基地预计到2024年才能开放,芯片加工精度将达到5纳米,而台积电已经在台湾建造了一座更先进的3纳米工厂。

去年,中共国投资352亿美元开发半导体,比2019年增长400%,但其半导体仍严重依赖其他国家。中共国2020年进口近3800亿美元的芯片,而2019年的进口也高达3300亿美元。越来越多的评估质疑,到2025年,其半导体自给率能否达到70%。

总之,华盛顿和北京都无法很快摆脱台积电。华盛顿担心,全球经济的关键系于一家公司,其总部设在日益受到中共国胁迫的小岛上。而北京则担心,尽管台积电位于中共国认为的主权领土上,但它可能会成为美国军方高端投入的供应商。随着美国和中共国寻求为经济、技术和军事优势重新配置全球供应链,该公司日益增长的重要性将进一步加剧两国的紧张关系。

但与一些猜测相反,中共并没有将其军事全面现代化的最后期限加快到2027年,即解放军建军100周年,实现这一目标的日期仍然是2035年。此外,由于习近平希望借助2020年2月的冬奥会,并在2020年秋季的第20届党代表大会上获得第三个任期,他承担不起像攻击台北这种不计后果的冒险。

中共国为捍卫其宣称的国家利益,确实甘冒受到广泛外交谴责的风险。北京在新疆大规模拘留穆斯林少数民族,大肆镇压香港民主运动就是明证。但攻击台湾将面临更大的风险,包括大规模的军事破坏和惩罚性的经济制裁,更不用说重大的技术挫折了,因为美中武装冲突将会危及台积电的运作。

地缘政治与地缘技术的紧密联系,使台湾少了策略上的自由,也使美中竞争日益激烈。但台北的核心挑战并不是一场短期危机。相反,它的核心任务是抵制这样一种结论:即中共国事实上重新统一台湾只是时间问题。

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