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去年中国全国各地的新出生人口几乎都出现了断崖式下跌,受这种“人口危机”降临的恐慌驱使,日前传闻东北将试点放开生育限制。消息一出,市场振奋,很多人都觉得这是个重大利好消息,《中国新闻周刊》的文章相信“鼓励生育与振兴东北息息相关”。
不过,中国国家卫健委很快就澄清,这些推测不是其本意,“东北地区人口长期减少的原因是多方面的,不是简单放开生育政策就能解决的”。
那么,假如现在放开生育限制,中国的新生儿数量会出现大幅增长吗?答案恐怕是显而易见的:不会。年轻一代普遍连一胎的生育意愿都不高,生二胎已是少数人勉力为之,那么三胎以上放开,对绝大多数人都毫无意义。
反过来说,如果放开就会生育率大增,那恐怕也就不会放开了,连相关提议都不会有——因为人口过多的负担,迄今仍是决策者所忧虑的事。
现在的问题是:以前中国人是有强烈的生育意愿,靠政策压住,但从统计数字来看,大致在1995年以后,这种意愿就已逐渐下降了,到现在又已经历了一代人的时间,如今就算放开生,年轻人也不想生了。
卡尔维诺(Italo Calvino)曾写过一个寓言《做起来》,说在一个镇子上,惟一未被禁止的就是尖脚猫游戏,起初没有任何人抱怨,也没人觉得受不了。几年后,官员们下令一切都开禁了,可以任意做想做的事了,但老百姓们都不听,还是继续玩尖脚猫游戏。为了让人们做回以前那些高尚而有用的事,上面下令禁止尖脚猫,此时,反抗爆发了,最终人们继续回去玩尖脚猫游戏了。
一个原本临时性的举措,会造成意想不到的深远影响。特别是在中国,由于决策、执行体系缺乏制衡力量,到头来很容易用力过猛。如今人口危机最严重的东北,也是计划生育政策贯彻执行得最严格的地方,这决非偶然。从这一意义上说,中国如今在这一问题上的困境,在很大程度上正是由于原先自己做得太成功了。
中国此前的计划生育政策要求一对夫妇只生一个孩子。(Getty)
这一危机不是没有人预见过。近些年来,梁建章、易富贤、黄文政等人口问题专家曾不断大声疾呼,但如果细读他们的文章就会发现,这些建议预设的潜在听众都是决策者,而不是普通民众。
这倒是符合中国的文化传统,就像春秋战国时争鸣的诸子百家,诸多学说也都旨在游说君王采纳。他们所代入的是治国者的视角,而老百姓则是实现国家计划的工具,似乎只要通过赏罚两手就足以驱使。在这里,他们看到的只是一个总数的“人口”,却没有看到个体的“人”。
有些人甚至都喊出了“请为国生个娃!”指责如今的90后没有完成自己的义务:“祖国苦口婆心劝你们要早婚早育,要早生一孩,要力生二孩。你看你们都干什么去了,搞了一年,才整出几百万娃出来!你们对得起谁?!对得起人民?!对得起吗?!”——这是一个常见的做法:当整体目标难以实现时,就转而指责个人道德。
他们没有意识到,这种思路本身就是很多人不想生孩子的原因之一。如果连生孩子都不是为了孩子、为了自己,那么一个人还有什么是他自觉自愿的?
以前要求“为国少生晚生”,如今又要求“为国多生早生”,但人口生育不是水龙头,可以想关就关,想开就开。更何况身为中国人都知道,万一过了一阵形势又变了呢?
事实上,现在的形势就已经和早先完全不同了。在近现代中国的历史上,为了赶超西方,国家一直注重的是竭力动员妇女的力量,促使她们走出家门,加入生产队伍。为此才开办单位托儿所,使一个女性身兼母亲和公共人的双重角色而不矛盾。
然而,自1992年以来,不断深化的市场化改革瓦解了原来的单位体系,这既使年轻一代从组织中脱嵌出来获得了更自由的权利意识,又使育儿重新成为小家庭的负担。这样,一个新女性发现,她想在职场获得成功、进而实现自我,与她作为母亲的角色是冲突的,往往难以兼顾。
正如我此前在《东亚女性为何不想生孩子》一文中所说的,你不能既不给人赋权,还指望别人去做一件从理性角度而言明明对自己不利的事。一个社会的自然繁衍,最终只能取决于每个个体的自愿行为。就此而言,生孩子是每年都上演上千万次的权利博弈。
中国年轻人的生育意愿没有之前高。(Getty)
将中国的人口危机仅仅理解为“养育成本太高”是一种庸俗化的观点,也是很多人建议的盲区。因为简单的事实是:就算没有当下中国这样的高房价,世界各国的生育率在现代化的过程中也几乎无一例外都在下降,且往往是越发达、富裕的地方,出生率越低。
尽管很多人将中国的人口危机渲染得迫在眉睫、极其严重,但讽刺的是,就算按照这一趋势发展,中国到本世纪末也仍很可能有多达7亿人口,而在二三十年前,很多专家信誓旦旦地说,中国的土地承载力极限就是7亿。当时社会上广泛相信,如果中国只有7亿人,不仅生态环境改善,社会生活也会幸福得多。
在现代史上,法国的人口增长曾在长达近200年的时间里大大落后于邻国,不止一个人口学家心如刀割地将这看作是国族衰败的确定征兆,然而,法国至今仍是一个大国。如果说它到战后已沦为二流国家,那与其归咎于人口,倒不如归咎于国际局势的变动和政治家们的愚蠢。
少子化的局面并不只有中国面对,而国家事实上也有诸多不同选择:给女性赋权;让私生子合法化;放开移民;机器替代人力;又或者,像日本那样开放外国劳工和外国游客——日本计算过,8个外国游客所创造的收入,相当于一个普通日本劳动力,却不需要给他们任何福利。
人是任何社会最重要的资源,但这最终需要营造一个足够好的社会环境,能使每个人充分实现自身的潜力。否则,就算把孩子生下来,等他长大成人后,也还是会留不住往外走——又或者,留是留下来了,但却无法发挥他的长处,对个人和社会都是悲剧。
东北这些年的症结正在于此。也因此,指望多一点新生人口就实现“东北振兴”,那更是不现实的。以前把人多看作是负担,如今又只看到利好,这样非黑即白的思维本身就有问题。更何况,就算立刻放开,这些孩子要成为劳动力,也要等到20年后。且不说这期间还有无数变数,相比起等着多年后的“人口红利”,还不如现在就想想如何改善社会环境和投资环境。
什么都不去想,只想着粗放式地多生点人就解决眼下的问题,这样的思路其实仍然在转圈圈。老办法是无法解决新问题的,与其把危机看作是衰败,倒不如看作是一个转机:多少代人以来无法改变的中国社会,有望出现打开一个新局面。
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