分析评论撰文：纪澜

中美就第一阶段经贸协议的磋商有了新进展。中美官方8月25日发布了中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤和美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）、财长姆努钦（Steven Mnuchin）通话的通稿。

从时间点来看，此次通话颇为微妙。此前，有报道称，刘鹤与莱特希泽、姆努钦计划8月15日举行视频通话，但通话并未成行。之后，美国总统特朗普（Donald Trump）8月18日在亚利桑那州出席一次活动时称自己“无限期推迟了同中国的谈判”，并称“没有兴趣和中国对话”。白宫幕僚长梅多斯（Mark Meadows）8月18日也表示，美国和中国暂时并未安排举行新的高级别会谈。

经过美国方面的“波折”之后，两国如今很快又重启对话，这背后很可能是华府的对华温和派“说服”了特朗普，毕竟特朗普仍希望第一阶段协议能保持，一来中国确实在努力兑现贸易协议，即便受新冠肺炎疫情影响，中美之间的贸易额从3月至7月不降反升，甚至7月的贸易额超过了去年（2019年）的同期水平。二来随着大选临近，特朗普需要借助中美贸易协议来讨好农业州选民和摇摆州的选民。

从内容来看，中国发布的通稿中强调“加强两国宏观经济政策协调”、“同意创造条件和氛围，继续推动中美第一阶段经贸协议落实”；美国贸易代表办公室通稿中也提到双方“承诺采取必要步骤确保协议的成功”。

“加强宏观经济政策协调”是以往刘鹤与莱特希泽和姆努钦通话通稿中很少出现的内容。这背后是两国就大的经济政策进行了沟通。特朗普正在掀起与中国的全面对抗，在外交、媒体、科技、军事、意识形态等层面对中国施压的意味相当浓厚，在经济层面，特朗普出手中国企业华为、字节跳动（ByteDance）旗下的抖音国际版TikTok、中国在美上市企业等动作接连不断。

中美关系“牵一发而动全身”，经贸关系也未尝不会受到影响。北京需要了解清楚：美国在经济问题上到底是持何种对华政策？特朗普不断宣扬可以与北京经济上“脱钩”、不与北京做生意，美国到底是如何考量与中国的经济关系的？

从中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪到中国外长王毅再到中国驻美大使崔天凯等外交高官多次喊话美国合作，甚至称“随时随地展开对话”，特朗普、美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）等人尚未响应。中美在各个领域交恶，经贸协议成为两国为数不多可以讨论和沟通的话题，也成为中国了解当下特朗普政府内部政策的一个窗口。

由此可以看出，中国依然是在按照自己的节奏和布局，处理对美关系，并没有因为美国的焦躁而放弃对中美大局及主线的把控。这个大局就是保持双边的稳定，主线就是坚持对话渠道的畅通，即便是仅存的有效对话渠道。

当中国称“同意创造条件和氛围”、美国也称“承诺采取必要步骤确保协议的成功”时，说明中美贸易协议的落实是有条件的，尤其是中国对特朗普政府持怀疑态度。特朗普的“矛盾”——阻碍合作的同时又希望与中国交好，这种犹豫与反复是北京所不愿乐见的。北京需要从美国方面获得答案。

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