加拿大有太多的家庭无法获得易于负担、有包容并且高质量的托儿服务。这既是一个经济问题，又是一个社会问题。如果不能获得托儿服务，父母（尤其是妇女）将无法充分参与经济，而全球性的COVID-19疫情大流行已将这些问题摆在了最前端。作为我们支持让所有加拿大人共同前行之经济复苏的承诺的一部分，加拿大联邦政府希望确保让所有需要的家庭都能获得优质且易于负担、有监管的托儿服务。

贾斯廷·杜鲁多总理4月20日强调，《2021年预算》设定了一个目标，要在未来五年内实现托儿服务费用平均每天10加元。通过构建儿童早期教育和托儿体系，我们将使加拿大家庭的生活更加易于负担，创造新的就业机会，壮大中产阶层，促进妇女参与本国的产业队伍，并推动全国范围内的强劲经济增长。

联邦政府将与各省、地区和原住民合作伙伴共同合作，营造这个全加拿大范围内的、以各地社区为基础的儿童早期教育和托儿体系。政府将在未来五年内投资300亿加元，并后续提供每年至少92亿元的投资。到2022年底，这个新体系将在魁北克省以外的所有地区为育儿父母将受监管体制内的托儿服务费用平均降低50％。魁北克目前已经实施了一个费用易于负担的托儿体系，展现了他们的领先地位，但他们将依然获得配额的资金，用以进一步改善该省的相关体系。加拿大联邦政府还将与各省和地区合作，确保向儿童早期教育工作者提供所需的培训和发展机会，以支持他们的成长，支持适用于所有加拿大人的托儿体系的发展成长。

这项投资立足于联邦政府前期所做的工作，政府不断努力让民众家庭的生活更易于负担，并给孩子们最好的人生起点。加拿大儿童福利金（Canada Child Benefit）等计划将资金直接投入父母的口袋中，帮助他们应付养家费用的上涨，这些计划已经为最需要帮助的人们提供了支持。但是，在全国各地的一些城市，托儿费用上涨到几乎与房租或房贷费用一样高，我们知道还需要做更多的工作。此次投资将为加拿大家庭创造新的机会，并让父母（尤其是母亲）重返工作岗位。

营造一个全加拿大范围的儿童早期教育和托儿服务体系，将创造就业机会并推进经济增长，促进妇女参与职场，并为加拿大的每个孩子提供更好的人生起点。这是我们壮大中产阶层并帮助努力工作试图加入中产之人士的整体计划的一部分。

引述

加拿大总理贾斯廷·杜鲁多（Justin Trudeau）阁下：

“如果没有托儿服务，加拿大的父母们将无法前去工作。今天宣布的举措不仅满足他们的需求，也关系到让我们的子孙后代为争取成功做好准备。投资儿童早期教育并建立全加拿大范围的托儿服务，将使民众家庭的生活更易于负担，创造就业，增强我们的经济，让妇女重返职场，并壮大中产阶层。我们将完成这一目标。”

副总理兼财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）阁下：

“ COVID-19疫情残酷地暴露了妇女们早已知道的一些事实：没有托儿服务，父母（通常是母亲）将无法前去工作。我们学校和托儿机构的关闭使妇女的劳动力参与率降至二十多年来的最低水平。在不同党派的政治领域，人们都同意，儿童早期教育和托儿服务是我们现在需要的全国性经济政策。这是推动就业和经济增长的社会基础设施。这是女权主义的经济政策。这是明智的经济政策。”

家庭、儿童及社会发展部长艾哈迈德·胡森（Ahmed Hussen）阁下：

“托儿服务不是奢侈品，而是必需品。过去的一年非常清楚地表明，我们需要可负担的、可及的、包容和高质量的托儿服务，而我们现在就需要。私营业界、社会和劳工界的领导人都同意，全加拿大范围内的儿童早期教育和托儿服务体系将推动经济增长，帮助妇女重返职场，并为加拿大各地的每个孩子提供最佳的人生起点。携手同心，我知道我们可以做到这一点。”

事实简要

在整个疫情大流行期间，COVID-19和公共卫生限制对妇女参与职场造成了尤为严重的影响，部分原因是她们是家庭护理的主要提供者，包括在家教育孩子以及照看家庭成员。

COVID-19疫情还对有年幼子女的少数族裔妇女参与职场造成了特别的影响。例如，在2021年1月，只有不到76%的育有6岁以下幼儿的黑人母亲活跃在劳动力市场中，而相比之下在没有标明是少数族裔的母亲中，这一比例超过81%。

投资托儿服务将使所有加拿大人受益。研究表明，在幼儿教育上每投资1加元，整个经济就会获得1.50至2.80加元的回报。

作为300亿加元资金的一部分，并立足于2018年共同开发的加拿大原住民儿童早期教育和托儿服务框架的基础之上，《2021年预算》建议在未来五年内投资至多25亿元：

从2021-22年起，在五年内投入14亿元，为原住民家庭创建多达3,300个新的高质量儿童早期教育和育儿名额

从2021-22年起，在五年内投入5.15亿加元，支持保留区内原住民儿童的学前和课后看护

从2022-23年起的四年内，将投入2.64亿元用于维修和翻新现有的原住民儿童早期教育和托儿中心

从2023-24年起的三年内，将投入4.2亿元用于在其他社区中建立和维护新的儿童早期教育和托儿中心。

《2021年预算》是基于前期联邦投资已经建设约40,000个新的托儿空间之基础上的进一步行动。

为了给残疾儿童带来迅速的改善，《2021年预算》提出，在2021-22年开始的两年内向加拿大就业和社会发展部的“无障碍化推进基金”（Enabling Accessibility Fund）提供2920万元的资金，以支持托儿中心改善它们的无障碍环境。

结合自2015年以来宣布的先前投资，从2025-26年开始，每年将至少有92亿元的持续投资用于托儿服务，包括原住民的儿童早期教育和儿童保育。

为了更好地支持加拿大各地社区和家庭，尤其是那些最需要帮助的人们，联邦政府2016年和2017年的预算宣布在11年内提供了总计75亿加元的联邦投资，用于在全国范围内支持并创建更多高质量、可负担的托儿服务。

作为《秋季经济报告》的一部分，联邦政府重申了建立全加拿大范围的儿童早期教育和托儿服务体系的承诺，首先是设立联邦秘书处支持这项工作，并作出新投资支持幼儿教育工作者，将2016年和2017年预算中宣布的早期教育及托儿保育投资持续化，还增加了对原住民早期教育及托儿的投资。

2016年，加拿大政府推出了加拿大儿童福利金（CCB），这是一种更简单、免税、更丰厚的儿童福利金，更注重针对那些是最需要的人。CCB每月将福利金支付给符合资格的家庭，以帮助他们抚养18岁以下儿童的费用。

相关链接

2021年预算

2021年预算：全加拿大范围的儿童早期教育和托儿计划

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