美国总统拜登上任后主持的首场多边会议，就是和日本、澳洲与印度等印太地区盟友，讨论合作及应对全球危机，如何对抗新冠疫情尤为重中之重；美国经历川普政府四年单边主义魔障，可看出拜登力挽狂澜，重新导回多边合作的努力，目标走上共同解决全球问题的格局与正轨。

美国一向自诩全球领导者，在川普治下四年却沦为山寨头目；只要动动手指滑一滑，简短两句话，就能推翻政府系统从上到下的斡旋和努力。

这种单边主义并非基于现实主义，更多的是川普个人好恶，上一秒可以跟中国国家主席习近平称兄道弟，新冠疫情一来，“中国”就成了“病毒”，口诛笔伐尚不足惜，世界卫生组织（WHO）也被抽银根，面临断炊危机。

拜登想要重回多边合作，也得衡量现实，不只美国，全世界各国都还面临疫情肆虐，变种病毒蠢蠢欲动，非洲还有伊波拉病毒卷土重来；在此状况下，最快也是最务实的方式，就是从新冠病毒着手，拜登在国内提升疫苗产量，积极推广接种，上任52天，让完成两剂接种的总人数由32万增加到3500万人，且美国国会日前通过1.9兆美元的新冠纾困法案，成功踏出施政蓝图的第一步。

美国展现防疫和医疗能力，自然受到各国欢迎，拜登选择印太地区盟友作为重回多边的起点，协调各国帮忙，提高印度的新冠疫苗产量，目标定为让东南亚和东协明年底之前能有十亿剂疫苗可用。

这次四方安全对话内容以新冠疫情和气候变迁为主，并非传统外交的军事或安全议题，恰恰呼应拜登在外交政策演讲中所说，宣示“美国回来了、外交回来了”，以“恢复美国领导地位”为政策目标。

疫情的确是个好的切入点，大多数国家很容易同仇敌忾，患难与共重建合作默契，加上拜登仰赖且信任国务院和外交人员，可以期待未来四年的外交政策不至于暴冲，如今只是起手式，象征性地重返多边主义架构。

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