尼古拉斯·伯恩斯

直新闻：美国媒体爆料，拜登有望提名前副国务卿伯恩斯担任驻华大使。消息如属实，以伯恩斯近30年的外交经验，以及过往对华态度看，这一任命有怎样的考量？

中国国际问题研究院美国研究所助理研究员 付随鑫：关于美国驻华大使的提名，现在已经有很多传闻了，尼古拉斯·伯恩斯这个提名可能是比较靠谱的，拜登提名伯恩斯应该有两个考量。

一个考量是伯恩斯丰富的外交经验，拜登和现任的国务卿布林肯都非常强调外交经验，拜登在最新的外交政策演讲里面也提到“美国的外交回来了”，他的意思就是美国现在主要靠外交，而不是像特朗普政府那样主要靠美国的军事力量，所以拜登非常希望提名一个具有丰富经验的外交人员来出任驻华大使，而不是像特朗普那样任命了许多他的政治赞助人作为驻外大使。

伯恩斯在美国国务院有30多年的外交经验，他最初是负责中东事务和欧洲事务，他担任过美国国务院的发言人，还有驻希腊大使，后来又在小布什政府里面担任过驻北约大使和国务院三把手及国务院负责政治事务的副国务卿，所以说他的外交经验是非常丰富的。

第二个考量应该是伯恩斯很容易在参议院得到通过，因为现在民主党在参议院的优势非常小，只有副总统哈里斯这一票的优势，所以拜登应该会提名一个容易得到两党认同的人出任驻华大使，而伯恩斯在民主党和共和党政府里面都担任过重要职务，所以很容易得到两党的认同，这是第二个考量。

此外，伯恩斯的对华政策也容易得到两党的认同，伯恩斯在奥巴马政府时期指中国是美国的最大竞争者，后来他也认同特朗普政府提出的“中国是美国最大战略竞争对手”的说法，所以从这两点可以看出，伯恩斯应该是一个很有力的竞争者。

直新闻：拜登上任以来，美军在南海动作不断。另据美媒报道，拜登任命美国防部中国问题特别工作小组新成员，三位成员均对华态度均较为强硬。从过去一个月看，拜登时代的中美关系会有怎样的基调？

中国国际问题研究院美国研究所助理研究员 付随鑫：拜登上台只有一个半月，但他对华政策已经有很多新的措施，最新成立的国防部中国问题特别工作小组是他的最新举措，从这些措施里面可以看出，拜登跟特朗普政府和奥巴马政府的对华政策都有所区别，但也有很多相同之处。

总体上看，拜登对华政策应该是折中了奥巴马对华政策和特朗普对华政策，但也继承了特朗普政府的许多对华政策，只是在形式上有所改变。

首先，拜登的对华政策承认了特朗普对华政策的基本定位，也就是将中国视为美国的最大战略竞争对手；第二，拜登政府也继承了特朗普政府的对华关税政策，至少在短期内拜登应该不会削减关税；第三，拜登政府应该会加强对中国的科技打压；第四，拜登政府也会继续加强对中国的意识形态抹黑和打压。

而在外交政策上，首先拜登政府会很强调盟友的作用，他会比特朗普政府更加强调跟盟友的联系，然后一起来围堵和打压中国；其次，拜登政府会非常强调价值观外交，这跟特朗普政府有很大区别。特朗普政府主要是单纯地进行意识形态抹黑和打压，而拜登政府会更强调价值观在美国外交中的作用，然后在涉港、涉台、涉疆、涉藏等事务上对中国进行更强的打压；第三，拜登政府可能会在一些次要的事务上放松对中国的打压，例如对华人员签证，还有一些次要的跟美国国家安全没有重大关系的中国企业，他也会放松打压。

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