针对美国总统拜登上任，中国官方性质的“全球化智库”20日发表报告，建议北京放宽谷歌、推特、脸书等美企赴中国投资经营，以让美方取消对华为、抖音、阿里巴巴等中企的打压。

但这项报告强调，对上述美国企业，应采“开设试点、部分开放、加强网络监管”等方式，逐步“有限度地”在中国开放经营。

报告还主张，中国应尽快开启加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）的谈判，为中美增添一个新的对话平台，促进中美关系回暖，并为两国建立一个解决贸易争端的新平台；同时，中国可邀请美国加入区域全面经济伙伴协定（RCEP）。

这项报告并认为，在拜登（Joe Biden）政府内，虽有理性、专业、建制派回归，以及前总统奥巴马（Barack Obama）时期纲领延续等特征，然而遏制中国仍是美国两党共识，甚至可能得到强化。

中国全球化智库20日发表题为“拜登时代的中国与美国：趋势与应对”的研究报告，标榜是基于长期以来对中美关系的研究及近期研判所得到的结论。内容则分析拜登执政特点及对外关系方向，并提出12条因应拜登政府的作法。

其中提到，前总统川普（Donald Trump）发起的中美科技战，反映了中美实力对比变化导致的结构性矛盾。拜登政府上台后可能有所缓和，但中美科技竞争加剧依然不可避免。

报告主张，美国遏制中国科技业不仅促使中国加速提升自主创新能力，也损害美国企业利益。因此，中美可相互放宽企业准入及市场竞争限制，美方取消对华为、TiKToK（抖音海外版）、腾讯、阿里巴巴、小米等中企业打压；中方则放宽Google、推特（Twitter）、脸书（Facebook）等美国高科技企业赴中投资经营。

报告说，在美国“建墙”阻碍中企时，中方不应对等建墙而应“拆墙”。但可“开设试点、部分开放、加强网络监管”等方式，逐步有限度地在中国开放上述美企经营，彰显中国“开放市场、公平竞争”的态度，并施惠美国企业界，以缓解甚至解除中国高科技企业遭美国打压的局面。

此外，这项报告分析指出，拜登上台后，美国对中国政策将趋于理性，中美贸易谈判有望重启，多边合作领域也有望拓宽，人文交流预期可望恢复。然而，对中国遏制的战略从奥巴马时期就开始形成，并不会因为川普与拜登政府交接而发生改变。

相反地，拜登政府面临的国内治理危机，控制疫情和恢复经济的急迫，奥巴马时代多边结盟的外交方针及民主党价值观的回归，为未来长期的中美博弈增加更多的复杂性。但仍将创造中美关系改善，促成“合作性竞争关系”的重要机遇。

报告认为，拜登政府在中国政策上，将很可能延续在经贸、科技以及军事上的强硬态度，并且更注重在意识形态上利用人权问题加强对中国渗透力度。

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