2011年，时任美国副总统的小约瑟夫·拜登与习近平及其翻译在成都郊区。 PETER PARKS/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

美国大选点票结果仍未出炉，但民主党拜登有望当选。选战过程中，寻求连任的总统川普不断攻击拜登亲中，惟不少论者均认为美国政界对中国关系，已回不到过去，拜登上台后对中国松手的空间恐未必很大。更重要是，外界都忽略了民主党此前发布的一份草案，它反映该党鹰派对中国强硬不逊共和党、甚至是更鹰。

西方主流媒体有一种观点，认为对中国"硬起来"已是美国两党共识，无论拜登或川普当选，中美关系困局很难有根本变化。事实上，从民主党外交幕僚所提出的建言，以及拜登竞选政见中的中国政策，可以发现，其实两边的都是半斤八两。

更值得注意是，民主党参议院党团曾于9月公布了"美国领导法案（America Leads Act）"立法草案，内容横跨经济、军事、文化和人权，是民主党到目前为止所提出来的最完整中国战略。

民主党参议院"美国领导法案" 预示对华强硬

当中，主要内容是在未来十年投入3500亿美元、折合港币2.71万亿元，重振美国制造业能力和基础设施，降低美国对中国制造业的依赖（半导体、电信、制药），提升美国企业竞争力，有如美国版的"中国制造2025"。

其中，将投入3000亿美元、折合逾2.3万亿港元强化美国在AI（人工智能）新科技的研发能力，投入160亿美元（折合港币逾1240亿元）协助美国半导体产业维持全球领先优势。同时要求美国总统提出计划，提高半导体产品的本国制造能力，提高相关产品的国内采购比例。

这个法案是由民主党中的鹰派、参议院少数党领袖舒曼（Chuck Schumer）领衔提出。他宣称，立法目的是为了"反击中国共产党的掠夺式贸易行为和激进的军事行动，透过投资美国劳工、企业家和制造业，反转美国和中国竞争的劣势"－－尽管中方一直否定这种指控。

这些用词，几乎和川普与他的外交、国安官员如出一辙，同样强硬。双方差别，只在于采取的战术方法不同而已。

其中最大的差异，就是拜登非常强调联合盟友的重要性。境外媒体分析指，换句话说，就是川普选择"单挑"中国，拜登认为"打群架"才对。

拜登倘若上台，并沿着民主党对中国强硬派的路线奔走，至少可确定中美科技战会继续打，而美国更会试图重建全球"盟主"地位，动用外交影响力与中国打群架。中国面临的可能比川普时代更复杂的外部环境。

拜登图重塑全球盟主地位 应对中国的竞争和挑战

曾在奥巴马政府担任负责亚太事务助理国务卿的坎贝尔（Kurt Campbell）强调，"和中国竞争，美国最大的强项，应该是联合盟国形成更大的力量"，"我们要把全世界的同盟关系，看做是需要投资的资产，而不是需要删减的成本??，美国任何有效的战略，都必须从盟国开始"。

这一点，也是拜登阵营不断抨击川普的中国政策适得其反的原因。

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