WTO上诉机构前主席:撼山易,撼中国难(图)

美方对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%,这在整个国际贸易史上是史无前例的,影响很严重。”



美国新一届政府上台以来,罔顾中美经贸合作互利共赢的本质,宣扬美对华贸易“吃亏”论,并以贸易逆差为借口,挑起经贸摩擦。清华大学法学院教授,世贸组织上诉机构前主席张月姣一直密切关注着整个历程。最近,《面对面》记者对她进行了专访,解读中美贸易战。

“我判断你错了,我就拿起贸易大棒”    

这不符合WTO多边解决争议规则    

张月姣被称为中国对外开放法治建设的积极实践者,曾参与起草《中外合资经营企业法》《中外合作企业法》《外商投资企业法》《外贸法》《反倾销反补贴条例》《涉外经济合同法》等多部涉外经济法律。



上世纪八九十年代,在中国恢复《关税与贸易总协定》缔约国地位的大背景下,中美曾就知识产权展开过一场漫长的谈判,当时,英文法文俱佳的张月姣,是谈判小组的法律顾问。



2008年,63岁的张月姣成为了中国首位跻身世贸组织上诉机构的大法官。上诉机构是世贸组织负责解决贸易争端的最高机构。2012年12月,第一任大法官任期即将到期,她又被上诉机构的大法官们推选为上诉机构主席。在世贸组织工作将近9年,张月姣曾担任20起案件的庭审法官和10起案件的首席法官,并就40多起案件提出自己的意见。针对本次美国政府启动单边色彩浓厚的“301调查”而引发的贸易战,张月姣认为,美国依据国内法,启动单边色彩浓厚的“301”调查规则,并采取加征关税措施,严重违反世界贸易组织最基本最核心的最惠国待遇、关税约束等规则。

张月姣:首先301条款采取单边措施是不符合WTO多边解决争议机制的,不是我判断你错了,我就拿起贸易大棒,这个WTO也有案例。1998年和1999年欧盟提出和美国磋商关于301条款的问题,有十几个国家作为第三方参加,这15个国家里面有12个批评美国301单边措施是错误的,强烈要求美国取消301规定。美国会上也承诺,向国会也承诺,执行301要按照WTO的规则,也就是按照多边去解决争议,如果WTO裁定说301里面指控的不存在,那就要取消它的做法,而不是先实行贸易大棒。



中国对知识产权的保护是世界水平    

张月姣:美国调查的内容指控也是有问题的。比如说中国窃取美国的知识产权,知识产权保护不够。中国专利法1984年公布实施,我从1986年就跟美国谈301条款,关于知识产权保护谈了12年,曲曲折折,这个过程中我见证了中国知识产权保护的法律从无到有,保护从一般水平到国际水平,这点我觉得我们可以理直气壮。世界专家都说中国的专利法、商标法、版权法的保护是世界水平,不仅是保护的范围扩大,保护的年限增加,我们的执法也是世界独一无二的。中国对保护知识产权下了很大的力气,这个并不是因为美国的压力。尊重知识、尊重人才、科技是第一生产力,这是我们的国策。

美国指控华为没有事实依据    

是在打压华为    

5月16日,美国当局以国家安全为由,将华为公司列入所谓的“实体清单”。这种既没有公平的指控和相应的证据,也没给华为公司任何申诉机会,用立法代替审判,是张月姣作为一个法律人最不能接受的。



张月姣:我没有看到它指控华为的事实在哪儿。我去华为公司看到几年以前科研的投入已经达到它收入的12%,国际上是没有的,我觉得这很了不起。一个中国的民营企业不去追求利润,利润不是放在自己的腰包里,而是这么大投入到科研,我觉得他们的科研成果应该鼓励,这是对人类的贡献。不应该它比我先进我就打压它,这是没道理的,也不符合市场公平竞争,没有一个法治的原则。为什么说打压,因为它没有通过法律,任何时候都要以事实为依据,以法律为准绳,实事求是最重要,这样才能以理服人,我没有看到任何证据说它窃取美国的情报。

国际贸易领域的传奇女性    

她的朋友圈怎么看中美贸易摩擦?    

75岁的张月姣是国际贸易领域一位传奇女性,曾经创造过很多个第一。第一个在世界银行担任法律顾问的中国人,第一个在亚洲开发银行担任欧洲局局长、助理法律总顾问的中国人,第一位在世贸组织负责解决贸易争端的最高机构——上诉机构履职的中国籍大法官、主席……



2017年,她又被世界银行行长直接任命为国际投资争端解决中心独立仲裁员,这样的独立仲裁员全世界只有十位,张月姣是担任这一职位的首位中国公民。





记者:您国际的朋友圈怎么看待这次中美贸易冲突?

张月姣:他们有的很坦率批评美国霸凌主义,觉得单边措施违背WTO规则,因为大家都是学法律的,都是WTO的专家,一看它这种做法就是错误的;也有的对中国表示同情,希望中国和美国能达成一个谅解,这是世界和平的福祉;有的也很诚恳,说我们在哪些方面应该继续做,比如改革开放,大门继续打开,做好中国的事情,“撼山易,撼中国难”。国家的谈判是法律上、政治上、技术上全面的博弈,也是体力上、智慧上、毅力上的博弈,谁笑到最后谁笑得最好。必须要坚持,不放弃!

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