奥巴马:中美30年没冲突 都因为这个

▲ 奥巴马:中国虔奉邓小平路线 中美才30载免于冲突

中美关系陷冰河时期,美国大选后民主党拜登就算上场,中美紧张局面恐亦难一时间逆转。同属民主党的前总统奥巴马出版回忆录,重温他任内中美互动轨迹,他直言中国规避国际贸易规则、挑战全球秩序,但中美曾在30年间免于公开冲突,只因中国虔诚信奉邓小平的“韬光养晦”路线。

奥巴马(Barack Obama)在书中说,中美关系表面看来相对稳定,没有发生像与俄罗斯的高调外交破裂情事;他在2009年还在20国集团(G20)伦敦峰会期间,与时任中国国家主席的胡锦涛会面,双方谈论如何能使两国受益的“双赢”政策。

但奥巴马承认:

在外交礼节底下,(中美关系)暗藏长期积压的角力与不信任,这不只围绕在贸易或间谍活动等特定议题,还体现于中国崛起对国际秩序、美国世界地位的意义......

奥巴马表示,中美双方之所以过去超过30年来,一直能避免公开冲突,靠的不只是运气,而是因为中国政府虔诚信奉邓小平的“韬光养晦”之说。

奥巴马:中美暗藏长期积压的不信任

他说,中国虽会在感觉领土主张受挑战时作势回击,或在人权作为遭西方批评时动怒,但即便是在美国对台湾军售等冲突热点上,中国官员仍尽力将纷争“仪式化”,仅会透过措辞强烈书信、或取消双边会议表达不满,不会让事态变得一发不可收拾。

奥巴马声称,这种“战略耐心”策略让中国在崛起期间,得以模糊自身是如何不断系统性规避、扭曲或违反国际贸易规则。他举例,中国长年利用政府补助、货币操控与贸易倾销,压低中国出口商品价格,影响美国制造业营运。

奥巴马也指控,中国“窃取”美国知识产权,并不断施压在中国营运的美企交出关键技术,以加快中国在全球供应链向上攀升的速度。

奥巴马自言采取“过硬”与“不够硬”之间策略

针对中美贸易关系,奥巴马表示,他不全然反对自由贸易,也不相信美国能完全逆转全球化;在他看来,混乱贫困的中国,比繁荣的中国对美国造成更大威胁。“我认为中国成功让数亿人摆脱极度贫穷,实属人类一大创举”。

但奥巴马坦承,中国一些违反国际贸易体制的行为,往往造成美国损失;他承诺过美国劳工会争取更好的贸易协议,但当时世界经济情况岌岌可危,美国与世界其他国家若要摆脱经济衰退,需要中国经济持续成长,而非紧缩。

他说,“我的政府若不施加压力,中国不会改变自身贸易作为。我只是需要确保我们不会发动贸易战,让世界陷入经济萧条,并伤害到我誓言要帮助的劳工”。

奥巴马因此表示,他决定采行“过度强硬”与“不够硬”之间的中间策略。他向胡锦涛提出若干问题领域,并表达美方希望在合理时间内看到问题解决;若中国没有采取作为,理想情况是待经济环境不再如此脆弱,美国会逐渐加强施压力道,并采取报复措施。

此外,奥巴马说,为了促使中国改善作为,他也寻求邻国协助,展开“重返亚洲”(Pivot to Asia)政策。

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