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信息来源 | 国新办新闻发布会综合

2019年6月3日

国务院新闻办举行的新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会。

发布会邀请了中共广东省委副书记、省长马兴瑞，中共广东省委常委、宣传部部长傅华和广东省副省长张虎介绍了广东改革开放和创新发展情况，并答记者问。

主要看点如下：

看点1：广东省立体交通网初步形成，即将实现市市通高铁

城乡面貌全面跃升，立体交通网络初步形成，广州、深圳与珠三角各大城市形成现代化城市群，城镇化率达到70.7%，实现县县通高速，即将市市通高铁。

看点2：大湾区将推进基础设施互联互通

• 目前，港珠澳大桥、广深港高铁顺利开通，形成对人才、资本、技术、企业的“虹吸”效应；

• 去年，广深港高铁开通，而且实行“一地两检”，香港到广州只要47分钟

• 最近，香港和深圳的莲塘/香园围口岸，澳门到珠海的粤澳新通道，这些在年底都能建成

• 特别是，正在推进高铁、港口、机场群的协调发展，大湾区有三大机场，香港机场、广州白云国际机场和深圳宝安机场，香港机场客运量7000多万人次，白云机场客运量也接近7000万人次，深圳机场客运量也过了4500万人次

看点3：落实“数字中国”部署，成立政务数据管理局，进行“数字政府”机制创新

• 首先，这是我们落实“数字中国”部署的一个重要举措，也是未来引领、推动数字经济发展的一个方向。

• 第二，我们要建立一个公共云平台和公共数据平台，打破了过去各自为政的状态。

• 第三，我们建立了市场化运作的数字广东网络建设有限公司，现在有1200人，腾讯、三大电信运营商等一起组建一个公司。
  

• 同时，我们成立政务服务数据管理局，这个机制的创新很不容易。
  

看点4：协调区域发展，构建“一核一带一区”区域发展新格局

一是对区域协调发展的战略进一步聚焦，省委、省政府提出构建“一核一带一区”区域发展新格局：

• “一核”指珠三角核心区，

• “一带”指沿海经济带，

• “一区”指北部生态发展区。

二是加大对粤东、粤西、粤北的支持力度

比如交通基础设施：

• 重点推进珠三角到粤东、粤西、粤北的高快速通道建设，包括350公里时速的高铁。

• 大力推动湛江、揭阳、韶关等机场建设。

以下，为发布会文字实录：

国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红：

女士们、先生们，大家上午好。

欢迎大家出席国务院新闻办举行的新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会。

今天我们很高兴请来了

• 中共广东省委副书记、省长马兴瑞先生

• 中共广东省委常委、宣传部部长傅华先生

• 广东省副省长张虎先生

请他们向大家介绍广东改革开放和创新发展的情况，并回答大家的提问。

首先有请马省长作介绍。

中共广东省委副书记、省长马兴瑞（张馨 摄）

中共广东省委副书记、省长马兴瑞：

各位媒体朋友，女士们、先生们，朋友们：

非常高兴能有机会向大家介绍广东的发展情况。

首先，我代表广东省委、省政府，对各位媒体朋友长期以来对广东的热心关注表示衷心感谢！

中华人民共和国成立70年来，中国发生了翻天覆地的巨大变化，取得了举世瞩目的发展成就，广东是其中一个典型的缩影和代表。有这么几个特点非常突出：

一是经济高速增长，GDP从1949年的20.3亿元增加到2018年的9.7万亿元，近30年位居全国前列，今年将突破10万亿元大关；

二是地方财力由弱变强，地方一般公共预算收入（按可比价格）从1950年的3.2亿元增加到2018年的1.2万亿元，是全国首个超万亿元的省份；

三是对外开放不断扩大，2018年全省外贸进出口总额7.16万亿元人民币、约占全国1/4、连续33年居全国首位，累计实际利用外资4470亿美元、占全国1/5强；

四是形成世界级制造业基地，全省规模以上工业企业达4.75万家，从传统制造业到电子信息、绿色石化、汽车、智能家电、机器人等先进制造业，基本建成门类较为齐全、配套相对完善的现代产业体系，电子信息产业总产值占全国的34%；

五是城乡面貌全面跃升，立体交通网络初步形成，广州、深圳与珠三角各大城市形成现代化城市群，城镇化率达到70.7%，实现县县通高速，即将市市通高铁；

六是人民生活持续改善，人均预期寿命提高到77.2岁，城乡居民收入持续增长，彻底消除绝对贫困，240多万省定相对贫困人口实现脱贫。

大家可能会问，广东没有特殊的资源禀赋，也没有可以坐享其成的发展基础，这是怎么做到的？在此，我很乐意与大家分享我们的体会。广东能取得今天的发展成就，靠的是制度优势、政治优势和改革开放的优势。

1949年新中国成立以来，社会主义制度的确立为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。广东在党中央坚强领导下，顺利进行社会主义改造，大力推进社会主义建设，形成了较为完善的经济社会发展体系，为后来的发展奠定了坚实基础。

1978年以来的改革开放是我们党的一次伟大觉醒、伟大革命，正是这个伟大觉醒、伟大革命孕育了我们党从理论到实践的伟大创造，推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。改革开放总设计师邓小平同志审时度势选择广东这块热土，开篇布局，要求广东“杀出一条血路”。以习仲勋老书记为代表的广东改革开放的开创者先行者们，“敢闯敢试、敢为人先”，开启了广东跨越式发展的光辉历程。在党中央的坚强领导下，历届省委省政府团结带领广东干部群众，创办经济特区、实行改革开放、发展市场经济，创造性地把中央关于改革开放的战略设想变为鲜活生动的发展成果，在改革开放上发挥了重要的窗口作用、试验作用、排头兵作用。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，团结带领全党全国各族人民，坚定贯彻新发展理念，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，引领中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记高度重视广东工作：

党的十八大后第一次视察地方就到广东

• 两次参加全国人大广东代表团审议

• 两次亲临广东视察

• 亲自出席见证粤港澳大湾区合作协议签署和港珠澳大桥通车仪式

• 多次对广东工作发表重要讲话、作出重要指示批示

• 寄望广东“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。

广东牢记总书记嘱托，立定时代潮头，改革开放再出发，奋力开创新时代改革开放新局面。

一是党的领导和党的建设全面加强，旗帜鲜明讲政治，形成风清气正政治生态，推动全省上下树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；

二是全面深化改革扩大开放，社会主义市场经济体制机制更加完善，政府作用更好发挥，营商环境更加优化；

三是参与粤港澳大湾区建设实现良好开局，《粤港澳大湾区发展规划纲要》全面实施，港珠澳大桥、广深港高铁顺利开通，形成对人才、资本、技术、企业的“虹吸”效应；

四是创新驱动成为发展主动力，2018年全省研发经费支出超过2500亿元，PCT国际专利申请量约占全国一半，区域创新综合能力保持全国第一，成长出华为、腾讯、广汽、格力、美的等具有强大创新能力的世界级企业；

五是经济转向高质量发展，国家级高新技术企业达4.5万家，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达56.4%，第三产业对GDP贡献率上升至58.9%；

六是生态环境持续向好，全省PM2.5年均浓度下降到31微克/立方米，珠三角成为首个国家级森林城市群建设示范区；

七是民生保障显著加强，去年居民人均可支配收入提高到3.58万元，实现企业职工基本养老保险省级统筹，看病难、看病贵，办事难、办事繁等老百姓关心的热点焦点问题逐步得到解决；

八是防范化解风险能力不断提升，敢于斗争、善于斗争，社会大局平安稳定。

当前，世界面临百年未有之大变局，国际经济秩序正面临前所未有之严重挑战，广东将坚决按照以习近平同志为核心的党中央决策部署，万众一心，众志成城，坚定做好自己的事情，准备好迎接一切困难挑战。有习近平总书记掌舵领航，有党中央坚强领导，有新中国70年、改革开放40年尤其是党的十八大以来打下的坚实基础，有广大市场主体强大的发展能力和丰富的应对经验，有举国上下的团结奋斗，我们对应对一切挑战和风险充满必胜信心。

去年10月，习近平总书记视察广东并发表重要讲话，提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求，广东坚决全面贯彻落实，优化完善提升“1+1+9”工作部署：

• 两个“1”，一个是指加强党的领导和党的建设，这是政治保证，另一个是指深化改革扩大开放，这是关键一招、动力保障；

• “9”是指9方面重点工作，包括推进粤港澳大湾区建设、实施创新驱动发展战略、推动高质量发展、建设现代化经济体系、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、构建“一核一带一区”区域发展格局、加快建设文化强省、营造共建共治共享的社会治理格局。

总书记指示我们持之以恒抓下去，必将见到成效。习近平总书记指出，广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。

“两个重要窗口”的重要地位决定了广东非常值得广大媒体朋友关注，特别是以下几个方面。

一是把粤港澳大湾区建设作为新时代广东改革开放的“纲”，举全省之力推进建设。携手港澳打造世界级城市群和国际一流湾区，共同深度参与“一带一路”建设，牵引带动广东形成高水平全面对外开放新格局。其中重中之重是推动规则衔接，在“一国两制”框架下，探索具体问题的“一事三地”“一规三地”“一策三地”，对接高标准国际投资贸易规则体系，促进大湾区人流物流资金流信息流便捷流动。可以说，大湾区中的广东非常值得期待。

二是集中力量推动创新驱动发展。坚定沉着应对各种挑战和考验，强化独立自主、自主创新，瞄准核心竞争力、关键核心技术和基础研究，不断加大科技创新投入力度，着力完善以企业为主体的区域技术创新体系。同时加快产业结构调整，推动广东制造向广东创造、高速增长向高质量发展转变。可以说，高质量发展的广东非常值得期待。

三是坚持统筹区域城乡协调发展。大力实施乡村振兴战略，打好脱贫攻坚战，构建“一核一带一区”区域发展格局，下更大决心、以更大力度、用更实举措支持老区苏区振兴发展和民族地区加快发展。省财政计划用10年时间分阶段投入1600亿元，着力补齐农村基础设施和基本公共服务短板，加快改变农村面貌。可以说，协调发展的广东非常值得期待。

四是坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”。大力加强新时代文明实践活动和精神文明创建活动，推动公共文化服务体系建设，推动传统岭南文化创造性转化、创新性发展，实现岭南文化各美其美、美美与共、共同融进中华文化的大美之中。可以说，文化繁荣的广东非常值得期待。

五是坚定不移抓生态文明建设。我们将全面贯彻新发展理念，落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，以最严格法治统筹山水林田湖草系统治理，大力落实环境保护、节能减排、绿色发展、低碳循环经济、生态文明建设等重大举措，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。可以说，生态美丽的广东非常值得期待。

六是营造共建共治共享的社会治理格局。落实全面依法治国方略，深入推进法治广东、平安广东建设，强化社会治理，大力优化法治化、国际化、便利化营商环境，打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。可以说，平安和谐的广东非常值得期待。

在新时代新征程上，广东将坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，奋力书写新时代广东改革开放再出发的新篇章，努力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出广东应有的贡献！

再次谢谢各位媒体朋友，谢谢大家今天能够参加我们这一场发布会，下面我愿意跟我的同事们回答各位提出的问题。

胡凯红：

谢谢马省长。下面开始提问，提问之前请通报一下你所代表的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：

社会各界对于粤港澳大湾区建设给予了非常高度的关注和期待，我的问题是，请问广东如何以粤港澳大湾区建设为引领，来推动改革开放再出发？谢谢。

马兴瑞：

非常感谢你的提问。的确，这个问题大家非常的关心，建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大的国家战略。习近平总书记亲自见证签署粤港澳大湾区框架协议，明确指出，粤港澳大湾区是一个重大的国家战略，应该举广东全省之力来推动大湾区的建设，同时也明确告诉我们大湾区的建设是广东改革开放再出发的一个重大历史机遇。

粤港澳三地团结协作，努力把大湾区建设成一个世界级的城市群和一流的湾区，与美国的纽约湾区、旧金山湾区和日本的东京湾区有一个相互的促进，大大提升我们的竞争力和实现高质量发展。

各位记者朋友，今年2月18日党中央国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确了五个方面的定位，也就是充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈世界级的城市群。广东在党中央、国务院的领导下，与港澳形成了紧密合作的模式，我们深深地感觉到1978年的改革开放给广东带来了翻天覆地的变化，我们认为粤港澳大湾区建设又是一次广东改革开放再出发的重大机遇。下一步，我们将在五个方面大力推动：

第一，以规则相互衔接为重点优化营商环境。我们将坚守“一国”之本、善用“两制”之利，一个是在市场经济体系方面的规则衔接，一个是各类要素流动的衔接，主要是实现人流物流资金流信息流便捷有序的流动，在这一方面来讲，潜力还是很大的。

第二，加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。大家比较期盼的，也是我们重点推动的，就是要建设国际科技创新中心。东京湾区、纽约湾区和旧金山湾区在原始创新方面比我们要强，这也是我们的短板。但我们有改革开放40年和新中国成立70年打下的基础，港澳有几所世界一流大学，与广东实体经济的创新能力相结合，将有助于打造国际科技创新中心，特别是国家各部委对这项工作高度重视，比如建设重大的科技基础设施，大科学装置工程、国家重点实验室、国家实验室等，另外对科技人员给予一定的税收优惠，比如港澳特殊人才到广东，我们正在推动按港人港税、澳人澳税的政策解决，所以科技创新这方面也是我们一个重大的事情。

第三，把粤港澳大湾区建设成为“一带一路”建设的重要支撑。这是我们三地的一个优势，大家都知道，

• 香港是国际金融中心、贸易中心、航运中心，

• 澳门是世界旅游休闲中心，又有着联系葡语国家的纽带作用。

• 广东是一个制造大省、外经外贸大省，所以在“一带一路”的建设上，粤港澳大湾区能够起到很大的作用。

第四，推进基础设施互联互通。大家知道，去年广深港高铁开通，而且实行“一地两检”，香港到广州只要47分钟，过去我们去香港，开车去经常是四个多小时。最近还有一些重大的基础设施，像香港和深圳的莲塘/香园围口岸，澳门到珠海的粤澳新通道，这些在年底都能建成，特别是我们正在推进高铁、港口、机场群的协调发展，大湾区有三大机场，香港机场、广州白云国际机场和深圳宝安机场，香港机场客运量7000多万人次，白云机场客运量也接近7000万人次，深圳机场客运量也过了4500万人次。

第五，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。广东将为港澳青年创新创业提供良好条件，同时我们要大力把生态环境、生活环境治理好，我们在这些方面还有一些短板。

粤港澳大湾区的事情，大家在媒体上看得比较多，时间关系，我就讲到这里。谢谢。

中国日报记者：

我想请问，我们关注到广东今年的经济总量将超过10万亿元，请问广东近年来在围绕经济高质量发展、推动现代化经济体系建设，特别是布局建设新兴产业方面取得了哪些成效？谢谢。

马兴瑞：

谢谢你的提问。广东经济整个发展情况大家都比较了解，我们连续30年GDP总量在全国排在第一名，正像你说的我们今年可以突破10万亿人民币大关。但是对广东来说，仍然面临着如何实现高质量发展的问题。

第一，要在经济体系上有所体现。党的十八大以来，习近平总书记两次亲临广东视察，两次参加全国人大广东代表团审议，对我们作出一系列重要指示和批示，明确要求广东要在构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系方面走在全国前列。当前，

• 我们首先要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是党的十八届三中全会明确提出来的。

• 按照中央的要求，我们加大供给侧结构性改革，从这一方面来说，政府就是要提供一个制度的环境、法治的环境和支持企业的政策环境，特别是支持实体经济，

• 我们这几年出台了“实体经济十条”“民营经济十条”“促进外贸九条”等政策措施，还有支持就业的各类措施。

我举一个例子，广东省率先实现了广东企业职工养老金的统筹，给企业和群众带来了好处。

第二，要着力发展市场主体。广东当前的个体工商户和企业数说的准确一点是1146万户，说大数就是1100万户，其中企业数接近500万户，位居全国第一。目前，我省有12家企业进入世界500强，有29家企业主营业务收入超过1000亿元，所以我觉得这些方面都是十分重要的。同时，在市场经济发展当中，比较注重发展产业集群，现在形成了两个产值超万亿元的产业集群，一个是电子信息、一个是绿色石化，同时我们还有七个千亿元产值的新兴产业集群，这些方面有很多。

一是率先发展4K超高清视频产业。过去是标清1K，后来是高清2K，现在是4K，给科技、产业和老百姓的生活带来好处，4K电视机的产量约占全国一半。

二是大力发展机器人产业。现在工业机器人产量约20%都是广东生产的，2018年工业机器人产量超过了3.2万台套，占全国22%。我们有一家企业叫拓斯达，今年一季度产量同比增长了36%，势头确实不错。

三是大力发展新能源汽车产业。过去我在深圳工作，我们当时定下来用三年时间实现公交的纯电动化，深圳首先实现了，后来是广州实现了，珠海也实现了，这也拉动了新能源汽车的发展。一台公共Bus，如果是烧柴油的，相当于40辆小汽车的排放，所以说这个发展还是挺好的，可以到深圳、广州看一看，空气质量确实是在变化。

四是率先发展工业互联网。广东是一个信息大省，鼓励企业用信息化技术来提升发展能力，特别是工业互联网，我们现在有3000家企业上云上平台，在我们的推动下，马上会有1万家企业实现上云上网。

五是大力发展移动通信产业。智能手机产量占全国的43.9%，像华为手机、OPPO、VIVO，苹果手机的生产大部分都在广东代工。另外加快5G网络建设，今年在深圳很快会布局商业化基站来推动5G的发展。

总的来看，实现高质量发展，建设现代化经济体系是关键，同时要正确处理好市场配置资源和更好发挥政府作用是一个必须遵循的规律。再有，我们要瞄准战略性新兴产业、瞄准未来的产业，像人工智能等。

凤凰卫视记者：

两个问题。

第一个问题，我们看到粤港澳大湾区发展规划当中，要共建人文湾区，广东省会做哪些方面的工作？

第二个问题，您刚才讲到经济发展方面，广东非常有信心，开场发言部分也讲到对于面对的一些挑战，广东非常有信心。您刚才讲到广东的高新科技企业比较多，但在中美经贸摩擦的背景之下，冲击有多大？广东做了哪些准备去应对这样的冲击？谢谢