向澳大利亚铝产品加征关税?特朗普:不,我还不想

当地时间6月2日,美国总统特朗普在离开美国出访英国前,说了一句话,让澳大利亚松了一口气。

图片来源:图虫创意

当天,特朗普在白宫对记者说:“澳大利亚的形势很有意思,但(美澳)关系非常紧密”,“我们和澳大利亚有着非常特殊的关系”。

此前,《纽约时报》援引知情人士的话报道,特朗普的一些顶级贸易顾问曾敦促其向澳大利亚征收关税,以此来遏制澳大利亚过去一年大量的铝输入美国

不过报道称,在遭遇美国国防部和国务院的官员反对后,特朗普政府“决定不采取行动,至少是暂时不采取行动”


“暂时”安全


去年,特朗普政府表示,低价的进口商品对美国国内工业基础乃至国家安全构成威胁,因此决定对多国进口钢材征收25%的关税,对铝征收10%的关税。

在时任澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔游说后,美国方面同意对澳大利亚进行豁免。也正是因此,近一年来,澳大利亚对美国的铝出口量激增,从而引发美国相关官员的不满,要求对澳征收关税。

对于美国方面的消息,6月3日,澳大利亚总理斯科特·莫里森在所罗门群岛的媒体吹风会上表示,澳大利亚出口商没有做错什么,他说:“我们与美国达成了协议,我们现在在该协议范围内开展工作,并在所有这些问题上与美国官员和白宫密切合作。”

澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰表示,澳大利亚铝没有倾销到美国或世界上任何其他市场。

“澳大利亚的铝生产商在竞争激烈的环境中以市场价格进行交易,没有获得政府补贴或类似的支持。”伯明翰说。

“美国和澳大利亚是伟大的盟友,也是经济伙伴,我们将继续合作,建立我们密切互利的贸易和投资关系。”


一条新战线


澳大利亚每年向美国出口约5亿澳元(3.47亿美元)的钢铁和铝。

根据美国地质调查局的数据,澳大利亚仍然是美国相对较小的铝供应国,占今年迄今总进口量的6%左右。

2019年前3个月,加拿大继续成为美国进口铝材料的主要来源,进口比例占到38%,其次是阿拉伯联合酋长国(10%)、 澳大利亚(6%)、印度(5%)和巴林(4%)。

不过对澳大利亚铝进口加征关税的提议造成的影响并不可小觑。《纽约时报》称,如果美国对澳大利亚采取行动,将是美国继与加拿大、墨西哥、欧洲和日本等国对抗后,在全球贸易战中打开的另一条战线。这也预示着,澳大利亚之前得到特朗普政府的钢铝进口豁免走向完结。

白宫拒绝对此发表评论。

特朗普政府一直在强烈批评其前任政府在贸易政策方面作做出让步,他多次承诺改变美国的贸易关系。而根据《纽约时报》透露,美国贸易代表莱特希泽和美国白宫贸易顾问纳瓦罗都是对澳大利亚加征关税的支持者之一。但是,与澳大利亚建立联系的其他高级政府官员则倾向于优先考虑其他关系因素。

美澳两国的贸易关系并不是十分紧密,但美国是澳大利亚的最大直接外国投资者。更重要的是,澳大利亚长期以来都是美国在亚太地区坚定的军事盟友,此前澳大利亚曾派遣士兵到伊拉克参加乔治·W·布什总统的“意愿同盟”,并且派兵阿富汗。

不过澳大利亚本地媒体对此事评论认为,即使美国维持对澳大利亚的关税豁免,澳美关系也已经处在了日益动荡的位置。

特朗普最近表示,他希望总检察长能够调查澳大利亚等重要情报伙伴在推动通俄调查中所扮演角色。


“大动作”频出


尽管特朗普淡化了对澳大利亚征收关税的可能性,但他频繁对盟友使用关税“大棒”已经引发了轩然大波。

此前,特朗普政府表示要对钢铁和铝征收关税,以加强美国的国家安全,就有批评人士认为,这种做法会损害了与盟友的关系,而这种盟友关系对美国国家安全来说更为重要。

上周四,特朗普突然宣布,将对所有墨西哥输美产品征收5%的关税,以迫使该国采取更多措施打击试图越过美国边境的中美洲移民,阻止移民流入美国南部边境。

白宫在声明中说:“如果墨西哥采取有效措施缓解非法移民危机,我们将酌情决定取消关税。但如果特朗普不满意,5%将在7月1日增加到10%,在8月1日增加到15%,到9月1日增加到20%,到10月1日增加到25%。”

该公告发布之际,美国白宫一直在推动新版北美自由贸易协定在国会的顺利通过。而墨西哥是美国最大的贸易伙伴之一。

此举使美国国会的外交官员和立法者纷纷表示反对,认为可能损害墨西哥和美国商业关系,并可能破坏新谈判的北美贸易协定。

不仅如此,据彭博社5月31日消息,特朗普还签署了行政命令,将印度从普惠制待遇国名单中移除。该行政命令将于6月5日生效。

记者 袁源

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