国务院新闻办公室于2019年6月2日发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书，并于当日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和国务院新闻办公室副主任郭卫民出席，介绍和解读白皮书有关情况，并答记者问。



《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书发布会现场，图片来源：国新网，下同



发布会图文直播如下：

郭卫民:

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。

今天，国务院新闻办公室发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书，同时举行新闻发布会，向大家介绍和解读白皮书的主要内容。

出席今天发布会的是商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生。我是国务院新闻办公室副主任郭卫民，今天的发布会由我主持。

首先，我就白皮书的主要内容做简要介绍。《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书，系统梳理和介绍中美经贸摩擦的来龙去脉和两国经贸磋商的基本情况，阐明了中国政府关于中美经贸磋商的原则立场。白皮书全文约8300字，由前言、正文和结束语三部分组成。

白皮书指出，中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”，事关两国人民根本利益，事关世界繁荣和稳定。2018年3月以来，针对美国政府单方面发起的中美经贸摩擦，中国不得不采取有力应对措施，坚决捍卫国家和人民利益。同时，中国始终坚持通过对话协商解决问题的基本立场，与美国开展多轮经贸磋商，努力稳定双边经贸关系。对于贸易战，中国不愿打，不怕打，必要时不得不打，这个态度一直没变。

白皮书指出，美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益。美国加征关税措施损人不利己，阻碍双边贸易投资合作，影响两国乃至全球市场信心和经济平稳运行。贸易战没有给美国带来所谓的“再次伟大”，提高美国企业生产成本，抬升美国国内物价，影响美国经济增长和民生，阻碍美对华出口。美国贸易霸凌行径殃及全球，损害多边贸易体制，严重干扰全球产业链和供应链，损害市场信心，给全球经济复苏带来严峻挑战，给经济全球化趋势造成重大威胁。

白皮书指出，美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信。美国挑起经贸摩擦后，两国贸易、投资关系受到影响，双方都认为有必要坐下来进行谈判，通过磋商解决问题。自2018年2月经贸磋商启动以来取得很大进展，两国就大部分内容达成共识，但也经历了多次波折，每次波折都源于美国政府的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。中美经贸磋商严重受挫，责任完全在美国政府。

白皮书指出，中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场。中国政府始终认为，以贸易战相威胁，不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中美应秉持相互尊重、平等互利的精神，本着善意和诚信，通过磋商解决问题。

白皮书强调，中美经贸磋商中，一国的主权和尊严必须得到尊重，双方达成的协议应是平等互利的。对于重大原则问题，中国决不退让。

白皮书最后强调，中美达成一个互利双赢的协议，符合中美两国利益，顺应世界各国期待。希望美国同中国相向而行，管控经贸分歧，加强经贸合作，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，增进两国和世界人民福祉。

《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。

我就先介绍这些情况。下面，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生作介绍。

王受文:

谢谢郭主任，各位新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家上午好！今天国务院新闻办发布了《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书，非常感谢大家利用周末的时间来参加发布会。刚才郭主任已经对白皮书的主要内容作了简要介绍，我在这里再作几点补充。



商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文

中美经贸磋商受到国际社会的高度关注，其中也有一些传言和猜测。为了澄清事实，表明中方在这一问题上的立场，中国政府编写了《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。白皮书从中美经贸摩擦的影响、美方在磋商过程中几次出尔反尔、中方对待磋商的原则立场等角度，回顾了中美经贸磋商的基本情况，阐明了中方对于中美经贸磋商的政策立场。

中方认为，中美两国作为世界上最大的两个经济体，合则两利，斗者互伤，双边经贸关系事关两国人民的根本利益，事关全球经济繁荣和稳定。建交40年来，中美两国抓住了世界经济一体化和贸易投资自由化的历史机遇，充分发挥两国经济的巨大互补优势，推动了双边经贸合作从无到有、从小到大，从单一到多元的跨越式发展。中美双边的货物贸易，建交时只有25亿美元，去年双边货物贸易达到6335亿美元，增长252倍。双边服务贸易额也达到1250亿美元，双向直接投资接近1600亿美元。中美经贸合作可以说达到了前所未有的广度和深度，两国经济日益紧密地联系在一起，不仅为两国和两国人民带来实实在在的利益，也为世界经济繁荣与稳定作出了贡献。

当然，由于两国经济发展阶段不同，经济制度不同，在经贸合作之中，难以避免地会出现一些分歧和摩擦，我们认为这是正常的。这需要双方采取理性、合作的态度，通过对话协商解决问题，化解矛盾，扩大共识，缩小分歧，使双边经贸关系沿着合作的轨道前进。

新一届美国政府上任以来，不顾中美两国乃至全世界利益，无视中美经贸合作互利共赢的本质，以贸易逆差、知识产权问题为借口，频频挑起经贸摩擦，对华采取单边加征关税措施，中方不得不采取有力的应对措施，坚决捍卫国家和人民的利益。同时，中方始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场，与美方开展多轮经贸磋商，努力稳定双边经贸关系。中国的态度是一贯的、明确的，就是对于两国的经贸分歧，我们愿意采取合作的方式加以解决，推动达成互利双赢的协议。但是合作有原则，磋商有底线，在重大原则问题上，中方决不让步。

正如习近平主席指出的，合作是中美两国唯一正确的选择，无论形势如何变化，中方将认真做好自己的事，希望美方与中方相向而行，本着相互尊重、平等互利的精神，管控分歧，加强合作，共同推进中美经贸关系稳定健康发展，增进两国和世界人民的福祉。谢谢。

郭卫民:

谢谢。下面进入提问环节，提问时请报一下所代表的新闻机构。今天发布会采用同传，用英语提问时现场会有翻译。下面开始提问。

中央广播电视总台央视记者:

请问王受文副部长，近期美方高级官员表示，中方在磋商中“立场倒退”，导致谈判陷入停滞，请问您对此有何评论？另一个问题，也有消息称，谈判破裂是因为中方对此前协议草案文本进行删减，请问这是否属实？谢谢。



中央广播电视总台央视记者提问

王受文:

谢谢。中方对中美经贸磋商始终抱着最大的诚意，美方指责中方在谈判中立场倒退，这是不负责任的，是“泼脏水”。在磋商谈判中，就所有的问题达成协议之前，谈判桌上的一切都只是讨论，不存在协议，也就不存在所谓的“立场倒退”。谈判里面，大家经常说，“Nothing  is  agreed  until  everything  is  agreed”。去年12月，中美两国元首在阿根廷达成一项重要共识，即同意通过磋商来解决经贸分歧，最终方向就是取消双方加征的所有关税。中方高度重视中美元首达成的共识，从维护两国经贸关系角度出发，我们始终保持理性和克制的态度，以最大的诚意和善意回应美方的关切。

在磋商之中，美方提出的很多问题，中方都克服困难，提出务实的解决办法。但是，美方出尔反尔，得寸进尺，坚持不合理的高要价，坚持在协议中写入涉及中国主权事务的一些要求，而且坚持不取消经贸摩擦开始以来加征的全部关税，并且以提高加征关税的税率来施压，致使双边经贸摩擦升级，致使谈判严重受挫。大家从这些事实上可以看出来，孰是孰非，不证自明。

中方强调，谈判要坚持相互尊重，相向而行，平等互利。相互尊重就是要尊重各自的主权和核心利益，相向而行就是双方都要体现互让互谅的精神，都要作出让步，不是一方作出让步。平等互利就是双方谈判的地位是平等的，谈判的结果应该是对双方都有好处的。如果一方不尊重另一方的主权和核心利益，想通过施压迫使对方作出让步，以取得只对一方有利的结果，这种谈判是不可能成功的。如果美方想通过极限施压、升级贸易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出让步，那是决不可能的。谢谢。

经济日报记者:

美方称，在中美经贸摩擦之中受损的主要是中方，对美方的影响不大，您对此怎么看？谢谢。

王受文:

贸易战没有赢家。美国对中国采取加征关税措施，不仅对中国有影响，对美国也会带来伤害，而且会损害全球经济发展。

贸易限制措施对美方有多少影响，我想美国的研究最有说服力。比如说，美方声称“美国对中国有巨大的贸易逆差，通过贸易战可以减少美方的贸易逆差”。实际上，去年美国自己的统计，美国货物贸易逆差增长了10.4%，美国对中国大豆出口下降了50%，美国对中国的汽车出口也下降了20%以上。可以看出，贸易限制措施损害了美国工人的利益，损害了美国农民的利益。加征关税也损害了美国消费者的利益，国际货币基金组织的研究表明，美国对中国进口产品加征的关税基本上都是由美国消费者所承担，承担了多少呢？纽约联邦储备银行作的研究是，给每个美国家庭带来831美元的额外支出。贸易摩擦还将给美国的就业带来压力。美国智库“贸易伙伴”作出的一项研究表明，如果美国对来自中国的进口产品加征关税，那将使美国失去223万个就业机会。贸易限制措施对美国会带来损失，而且也会给世界经济带来影响。贸易摩擦扰乱了全球价值链，导致世界贸易秩序的紊乱，损害了全球投资者的信心。联合国贸发会议报告表明，2017年、2018年全球跨境投资都是下降的，而且是以两位数的幅度下降。美国挑起贸易摩擦，进一步损害了投资者的信心，对全球经济产生负面影响。谢谢。

英国路透社记者:

本月在日本举行的G20峰会上，习近平主席是否会和特朗普总统会面？如果会面的话，他们两人将讨论哪些议题？尤其是哪些贸易议题？

王受文:

谢谢你的提问，我没有这方面的消息可以提供。

彭博新闻社记者:

在我看来，中方把谈判破裂的责任归咎于美方，请问中方希望美方作出什么样的姿态，来显示谈判的诚意，从而使得双方能够重新回到谈判桌？也就是说，下一步是否希望美国先作出一些举措，包括双方如何建立互信，来进一步推进磋商？第二个问题，请问刘鹤副总理是否计划出席下周在日本举行的G20贸易部长会？是否中方和美方的谈判磋商团队在这个过程中有相关的接触，包括易纲行长是否会在出席G20相关会议期间与美方进行接触？

王受文:

谢谢你的提问。中美经贸磋商已经进行了11轮。在第11轮磋商期间，美方将从中国进口的2000亿美元商品加征关税税率由10%提高到25%，随后美方又对来自中国的3000亿美元商品启动加征关税的程序。美方还滥用出口管制措施，将中国一些企业纳入出口管制实体清单，不断升级贸易摩擦，使经贸磋商严重受挫，责任完全应该是美方承担的。

中美两国元首在阿根廷达成重要共识，同意双方停止相互加征新的关税，加紧开展磋商，方向是取消各自加征的所有关税。现在出现了这些新的情况，都是美方造成的。

你提到在日本筑波举行的G20贸易部长会议，中方肯定有代表出席。谢谢。

中央广播电视总台央广记者:

过去一段时间，美方一直指责中国公司用各种方法从美国获得有价值的技术和知识产权，并认为是中国政府指使企业投资收购美国企业，来获得这些尖端技术和知识产权的，请问您对此有何回应？

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