十多米高的火焰窜上天空，爆炸冲击波将周围房屋的玻璃全部震碎，车辆被压到变形……3月21日14时48分在江苏省盐城市响水县陈家港镇生态化工园区的大爆炸 ,一度让周边地区甚至盐城之外的连云港市居民以为发生了地震。
爆炸发生后,消防员进入爆炸核心区扑灭大火
截至《凤凰周刊》发稿,这场爆炸已造成700多人伤亡 ,其中已有74人死亡。
这已经不是该工业园区第一次发生爆炸事故。离工业园不远的村庄和学校 ,早已时时警惕,随时准备抛下家园,迅速撤离。尽管如今还无法完全还原爆炸的全过程，但此次爆炸之惨烈，以及爆炸后带来的二次污染的潜在危险,对周边数十万居民而言,都是空前的。
化工厂爆炸后形成橙色烟雾
医院人满为患
响水县五洲宾馆前台小陈 ,第一次感受到化工厂爆炸的威力 ,尽管位于县城内的宾馆离爆炸点有二三十公里 ,但她真的感到像是发生了地震。
宾馆离响水县人民医院很近 ,从爆炸第二天开始医院便不停地收治伤员 ,救治现场惨烈 ,严重的伤员很多,甚至有些伤员面目全非。五洲宾馆这边房间也已经住满 ,大多是外来人员。
爆炸发生后 ,响水县的邻县滨海县人民医院也收治了部分伤员 ,“原本以为只是一声巨响 ,但是当在医院ICU门口看到一个十七岁的男孩子衣领上都是血 ,纱布蒙着眼睛,跪在医生面前哭着求着救救自已的眼晴,看到一岁多的小女孩在奶奶怀里断了气，心揪着疼 。” 滨海县人民医院的李医生在自己微博中如是记录。
李医生告诉《凤凰周刊》记者,21日 下午发生爆炸后医院全员待命 ,夜里就陆续有大巴车送来伤者,但伤势都不是很严重。第二天一早又一辆大巴车满载伤员送至滨海县人民医院。目前医院床位已满,很多伤员只能在过道加床睡。
爆炸发生后 ,身在西安读书的来自响水的大学生杨慢慢忧心忡忡。爆炸后第二天,杨妈妈起床后闻到家里弥漫着一股苦杏仁味。杨慢慢称 ,当时风向是西南方向,他在响水县城的家正好在工业园区的西南向。爆炸发生后,有环境专家在媒体上建议响水县爆炸发生地周边人员尽量避开空气污染高浓度区域 ,特别是正处于下风向的西南方。
杨慢慢的小姨在响水县人民医院上班，工作到没空吃饭。医院外,一 边是献血车排了长长的队 ,一边是殡仪馆的车静静地停在一边 ,直接拉走尸体 ,救护车的声音一直在城里响。
杨慢慢的弟弟在响水某中学读书 ,爆炸发生后一家人非常恐慌。当晚 ,杨妈妈给弟弟班上的老师打电话想要给儿子请假 ,但老师不批准。
据杨慢慢称,响水县大部分人都该上学上学 ,该上班上班 ,在学校里没有人请假会被批准。据悉 ,3月23日 虽然是周六休息日,但当地高三学生仍将继续到学校 ,参加照常进行的英语口语考试。
此次发生爆炸的是江苏天嘉宜化工有限公司的化学储罐 ,主要爆炸物是苯系。苯系化学物品挥发性很强,具 有急性毒性、慢性毒性和致癌性。根据江苏省生态环境厅3月21日 当晚发布的环境检测 ,响水县的二氧化硫浓度、氮氧化物浓度 ,分别超标57倍和348倍。水体中,新丰河闸内断面二氯乙烷和二氯甲烷超标2.8倍 和8.4倍 。
显然 ,当地已经因为爆炸造成包括空气在内的环境污染。资料显示,二氧化硫和氮氧化物浓度容易引发呼吸系统疾病，若大量吸入会导致窒息。
三声巨响，何处引发爆炸仍是谜
发生爆炸的天嘉宜公司厂区内暗红色污水横流，深度达到5公分。厂区西侧一个直径七八十米爆炸留下的大坑，如同陨石撞击一般。大坑周围几乎没有没有完好的建筑物。一位员工告诉《凤凰周刊》记者，大坑系原厂区固体废料仓库所在。大坑东侧约50米，曾是天然气站，现在废墟一片，满是泥土。几个员工推断，起火的最初源头便是公司的废料仓库。
事故发生后，有媒体报道称，此次事故源于厂区内苯罐发生爆炸。但天嘉宜DCS总控杨阳（化名）对《凤凰周刊》记者称，当时自己正在厂里上班，苯罐就离自己十多米远，如果是苯罐爆炸，自己不可能有命跑出来，他表示，“苯罐是后来着火后才燃烧的”。
杨阳回忆，当时听见有人说着火了，自己还没反应过来，就连续听见“砰砰砰”的三声爆炸，“前面一声声小，后面两声大，相隔不到几分钟”。杨阳从车间逃出后发现到处是烟雾，空气刺鼻难闻，同事们纷纷往厂区外跑，有的人收了伤，血流不止。
爆炸究竟 从何处引发，记者接触天嘉宜公司的员工得到了从肥料仓库、从苯罐、从天然气站引发三中说法，真实情况还无从得知。
杨阳对《凤凰周刊》记者表示，之前天嘉宜以秸秆作为燃料，这几年随着天津爆炸和2017年连云港聚新生物科技有限公司发生爆炸等时间发生后，主管部门不断提高要求，天然气站是在2019年后才启用的，至今还不到三个月。杨阳称，公司的DCS系统能全方位监控工厂的安全生产情况 ,公司的生产流程和监管系统都不存在问题,但她不能回答如此惨烈的爆炸为何仍然发生。
而负责向天嘉宜运送天然气罐的一位员工回忆 ,当时他正将一辆天然气罐车开到天然气站门口,突然发现大约六十米外一个三四十米长的大铁棚着火了。随后爆炸声很快传来 ,一股强大的冲击波将气罐车的车头直接掀掉 ,自己也被甩了出去,罐车驾驶室内倒车的司机至今下落不明。而这名工作人员却奇迹般地活下来 ,伤势也不太重 ,在医院还能接受警方的询问。
天嘉宜化工厂是江苏倪家巷集团生产苯二胺系列产品的精密化工企业 ,年出产能力2万吨。天眼查材料显示,出事的天嘉宜化工厂成立于2007年。天嘉宜化工厂在2015年之前的法定代表人张勤岳，曾在2017年 1月因犯污染环境罪 ,被判有期徒刑一年六个月。
杨阳已经在天嘉宜上班七年 ,现在一个月能拿7000多元薪水 ,其他员工一般4000多。他介绍说,天嘉宜一共有200人左右,分三班倒 ,当时上班人数在五六十人 ,但是很多已经从厂里逃出 ,冲击波点燃附近的几个厂区,导致其他厂的很多员工死亡。
孩子们“像小鸟出巢一样”跑出教室
在天嘉宜化工厂2公里范围内有三所小学，距离爆炸现场最近的陈家港镇王商小学 ,直线距离大约1公里。《凤凰周刊》记者看到 ,教室门窗破裂变形 ,地上满是玻璃碎片,老师的一间办公室的棚顶装修的木条悬在半空。学生们的课本和书包摆放在教室外书桌上 ,一片狼藉。
3月 23日 ,王商小学的一栋楼房已被拆除,施工人员正在整理建筑垃圾。面对多名记者 ,该校李洪军校长仅说只希望早点复课。对于其他的问题不愿意多说。
李洪军此前曾对其他媒体表示 ,爆炸发生时,学生们都正在上课 ,一声巨响后,玻璃被震碎 ,“平时我们也演练过 ,一般疏散是两分半钟,这一次前后门都开着,只花分半钟。”该校一位工作人员表示，第一声爆炸发生时,232个孩子全部集中到操场上,“像小鸟出巢一样跑出教室”。
爆炸后 ,王商村的蔡先生打电话给老婆,但是老婆不断哭,说孩子找不到了，他8岁的女儿在王商小学念书,老婆抵达学校后没见到人,其实是被老师带着跑离教室。
当时,一些家长陆续赶到学校接走了自家孩子,老师为了避免剩下的孩子被玻璃砸伤或再次爆炸 ,带着转移到村子东侧的麦地里 ,等待家人来领。
该校四个孩子轻伤 ,进行缝合处理 ,目前已回到家中。另一名老师伤势较重。
响水爆炸事故现场指挥部23日的新闻发布会介绍 ,事故地附近10所学校校舍门窗、玻璃不同程度受损。目前已完成所有门窗的测量和定制工作，预计3月24日受损门窗安装到位，确保3月25日陈家港地区学校全部复课。
被爆炸波及的村庄
村民已习惯跑路
从响水县城沿 326省道往东 ,大约二三十公里 ,便能看到一片片化工工厂的景象。据当地人介绍 ,工业园区原来只是一片滩涂 ,因为环保原因选址在此 ,迁来的企业有苏南的,也有原来盐城市区的。离工业园区三四公里远的陈家港镇多年前只是一个临近灌河人海口的小渔港 ,化工工业园建起来后 ,镇上也繁荣起来,渐渐开始豪车遍地。如今的陈家港镇沿着海岸线都建起了大片厂房。
陈家港 ,原名“蛏架港”,因为有很多人在港汊边搭架晒蛏而得名。2002建成的陈家港化工集中区,是当地经济支柱。公开资料显示 ,该园区2011年完成财政一般预算收入4.68亿元，占全县总额的30%，开票销售过百亿，占全县总额的75%，实际利用外资5410亿元，占全县总额的50%。2015年，园区实现开票销售83.38亿元，规模以上工业增加值72.6亿元，财政公共预算收入5.51亿元。2017年收入超过2.3亿元。
而这样的经济支柱环境，安全事故早已是家常便饭。2007年 11月 27日,园 区内联化科技有限公司发生爆炸,致8人死亡数，十人受伤；2010年11月23日 ,园区内的苏大和氯碱化工公司发生氯气泄漏,导位于下风向一所公司的30多名员工中毒 ,附近百姓40余人住院。2018年6月 ,江苏省府办公厅印发《全省沿海化工园区 (集 中区)整治工作方案的通知》,对沿海地区南通、连云港、盐城三市辖区内所有化工园及园区内所有化工生产企业展开整治。水园区因为环境问题曾被停产长达7个月, 但到今年年初又重新开工。
更糟糕的是 ,园区周围十多个乡镇 ,村民有十几万人。其中的王商村,距离天嘉宜化工厂直线距离在600米 左右。
从2007年11月化工区某车间发生爆炸造成8人死亡至今,陈家港化工园区至少发生过四次安全事故。要么爆炸 ,要么化学物泄漏 ,每次村民们感觉势头不对,第一反应就是往“上风”跑 ,因为污染的气体会顺风吹走 ,所以朝反方向跑才比较安全 。
2011年 2月10日凌晨2点 ,陈家港工业园区曾传出爆炸谣言,引发当地近万名居民连夜逃离。
《中国青年报》曾这样描述了当时的场景,“陈港镇的人往响水县城逃 ,响水的人往小尖镇逃 ,小尖的人往滨海县逃 ,滨海的人往盐城市逃。更远的,逃到了连云港 , 逃到了南京 ,甚至逃到了苏州。204国道堵满了,316省道堵满了,响陈路堵满了,各种各样的小路也堵满了。”
那一次 ,王商村的很多年轻人骑着摩托，开着三轮车跑,最远的跑到五六十公里之外,一些老年人拄着拐杖跑。
1940年 出生的蔡术标一生在田间作业，当年虽然71岁，但是不喝酒，平常时间就吃点清淡的粥，尽管只有90多斤，但是身体非常好，孙子说要给他买根拐杖，他拒绝说，都是人啊没问题。
当时，他和老板尚庆兰也加入逃跑的队伍，他们也往上风跑，跑到两公里的王商二组停了下来。爆炸没有发生，他们有惊无险的回到家。
事后当地政府发表声明,此事件为谣言引发的一起恐慌事件。当时 ,由于是雪地,加上马路拥堵 ,发生了多起事故 ,导致四人死亡。
3月22日,也就是事发第二天 ,晚上天嘉宜化工厂还有四个硝酸储罐泄漏 ,不断冒红烟——听说里面一个装十几吨,怕有危险，于是很多人也匆忙逃跑。
如果下次再听说有危险,也只有“跑”,一个村民告诉《凤凰周刊》记者。
乡村平房受波及
蔡术标和尚庆兰有七个孩子,以前居住在村里的一栋茅草房里。随着时间推移,草房早已成危房,2009年左右,蔡术标向政府申请了危房改造资金 ,作为购买材料费用 ,大儿子蔡志军和小儿子 一起出力,修建了一栋60平方米左右的房子,其中一间20平方米左右供蔡术标和老伴居住。
蔡志军后来也在村里建了一栋二层的小楼 ,楼下一层是小卖部 ,平常出售日用品,二楼是儿子的婚房 ,门上 “囍”字还保留着鲜红的颜色 ,室内的家具全是崭新。
化工厂的爆炸 ,改变了这一切。
货架被巨大的冲击波和震动推倒 ,商品散落了一地 。窗户全部变形脱落 ,房门大多已经损坏 ,卫生间的吊顶和客厅的装修材料均已脱落,踩在楼梯上有咯吱咯吱的声音,必须小心翼翼避免滑倒。婚房内,满屋都是玻璃碴子。
事发时,蔡的妻子戚女士正在一楼 ,突然一道火光闪过 ,随着巨大的爆炸声,小卖部的大门朝屋内顺势倒下,她条件反射地往门外跑去。
隔壁的瓦房已经大面积坍塌 ,里面传来婆婆尚庆兰的救命声,她叫上叔叔一起把80岁的尚庆兰从屋子里抱出来 ,婆婆仅仅膝盖有一点瘀伤,也没有住院。
戚女士看了看周围,不见父亲蔡术标 , 于是和叔叔跑到三间屋子的瓦房里面找 ,但转了几圈还是没找到。房顶垮塌 ,满地全是屋顶垮塌的瓦片和芦苇 ,视线之内全是灰。
蔡志军 ,今年54岁 ,平常在化工园区联化公司做临时工,每天薪水 180元。事发后，蔡志军戴着安全帽从厂子里跑出来，虽然离家只有一里路 ,但是烟雾太大而到处堵塞 ,他拐了几条路后 ,足足花了二十多分钟。
蔡志军听说父亲不见,慌乱中跑到屋里不断掀瓦片和芦苇,这里抓一下那里抓一下,但几分钟后还是找不到。中途 ,他报了警,但是电话打不通。蔡志军突然想起 ,父亲可能在村里闲逛或当时已经跑出屋子,是走到室外看了看,还是没看见。
蔡志军回过神来 ,才想到跑去问母亲庆兰，“爸爸去哪里了”。尚庆兰回答说，坐在里面一间房。平常,蔡术标喜欢抬一个凳子坐在门口。他和妻子戚女士、叔叔以及赶回来的弟弟四人集中精力在门边不停地刨。
十多分钟后 ,众人在瓦砾中终于找到了蔡术标。他身上全是瓦片,从外面倒下铁门,重重地压在他身上。后脑 一摸全是血，左眼上方有一个二三公分的伤口。几人将蔡术标从废墟中抱出来的时候 ,他上变成紫色 ,早就断了气。
当晚,家属打电话给村干部说了父亲去世的事。次日,尸 体被殡仪的车子拉走。
爆炸发生后 ,《凤凰周刊》记者先后联系了响水县人民医院、响水县中医院、响水东方康复医院、响水县赁三人民医院、响水新城中西医结合医院、盏城第一丁人民医院了解伤员救治情况 ,但所有院方态度统一,都表示不知道。
江苏省的一位不愿意透露姓名的政环人士告诉《凤凰周刊》,盐城地处苏北 ,本身经济比较薄弱 ,而响水县更是一个经拐相对落后的地区。当地的化工厂大多为周边地区因为环境污染才搬迁过去的。该人士提出,“其实 ,越是这种经济落后的地区才越不能放任此类工厂迁过去。”他认为，当地的人才储备不够 ,加之经济落后,安全生产、环境保护都会因此打折,由此留下隐患。
爆炸点六百米外，与化工园区共生的村庄
3月26日 ,很多村民正在整理七零八落的家什,一些工人正忙忙碌碌帮忙安门窗和玻璃 ,六港小学的孩子们正在认真听课 ,下午3时许 ,突然传来“砰”的响声,孩子们快步跑出教室 ,他们以为又发生了爆炸。
该小学离江苏省响水县化工园区大约2公里 ,天嘉宜化工厂大爆炸后 ,学校头天刚恢复上课。一位家长沉重地说 ,“没想到这些小孩已成为惊弓之鸟”。
流经响水县的灌河在不远处流入黄海，因为独得交通之利 ,加上早年没有环境压力,化工园区应运而生。20年前 ,园区还有几个错落有致的村庄和平整的稻田。 2002年,园区开始征地建设 ,一间间厂房拔地而起。
此后的十多年里 ,村庄和工厂之间有过斗争,也相互依赖。很多村民托人打招呼进人厂里打工 ,买了轿车修了小洋楼。2019年3月 21日的一声巨响 ,多个工厂成为废墟 ,不少村民房屋或损坏或垮塌。
陈家港上空的浓烟渐渐散去 ,满地破碎玻璃逐步被清扫 ,但难以被清扫的,是他内心的忧虑。经此一炸 ,很 多村民开始重新考量他们和化工厂的关系,“要么化工厂搬迁 ,要么我们搬迁”,一 位村民表示 ,“我情愿穷点 ,也不想生活在惊恐之中 。”
4月4日,盐城市委决定 ,“以壮士断腕的意志和决心”,彻底关闭响水化工园区。周边村民与化工园的共生,也可能就此结束。
当农民失去土地
“整个沙荡村9个居民组 ,2000多人全部搬迁 ,家家户户,一点地都没有了, 说这话的时候 ,58岁的周良 (化名 )有些抱怨。担心记者没听明自,他睁大眼晴，又用半方言半普通话的语调重复了一遍：“其他村还有少量 ,我们真的没有一点土地了。”
周良所在的沙荡村,和附近的王商、六港等多个村庄上万人的10平方公里土地 ,于2003年被响水县政府征走 ,用来建设化工园区。周良一家的六亩多地 ,每亩15600元 ,其中安置费每亩6000元 ,土地补偿费每亩9600元 (扣除集体30%),最后实际每亩补偿12720元 。按照征地合同规定 ,首付一半,剩余一半打了白条,5年付清。
搬迁前 ,周良家有两栋房子,一共 100 多平方米 ,加上土地款的赔偿 ,共获16万多元，但是这还不够建房子,周良重建的近20O平方米房屋 ,花了18万元左右。
响水因为辖区内灌河潮水涨落时水位落差大 ,支流汇入跌水声轰响而得名。早年这里的人靠煮盐捕鱼为生 ,上世纪七八十年代，主要靠种植粮和棉。
因为儿子娶了媳妇 ,近年来两个孙子出生 ,周良一家征地时的人口从5口增加为现在的8口。2003年以前 ,全家人靠六亩多地吃饭 ,农闲时打点小工 ,生活也算滋润。
响水县是江苏省 16个贫困县之一。2004年化工厂不断从外地搬来 ,短短一年内就达30家。最初,村民们以为能到这些化工厂里打工 ,但事实上 ,园区里的企业普遍不喜欢用当地民工 ,周良说化工厂的老板认为一旦出现安全事故 ,本地人的赔偿要比外地人高,也不好瞒报。
周良这个身材瘦小的男人 ,如今在陈家港镇街上跑三轮车维持生活 ,“一天挣三五十块 ,要不 ,仅仅儿子每个月三千多薪水 ,不够用。“《凤凰周刊》记者看到 ,沙滩新村失去土地的村民,都在自家平房周围种上了各种不同的蔬菜。
陈家港镇政府在给六港村村民的一份答复中称 :“对生活状况比较差的群众给予必要的社会保障”，“对于个别群众提出‘我们失去土地，靠什么生活’的问题，我们也向群众宣讲，美好生活的获得，靠的是勤劳的双手，靠的是把握机遇发展”。
其间,化工园的规模不断扩大。官方资料显示 ,自2006年以来 ,该园区已累计投人基础设施资金十多亿元 ,用于交通、排水、电力等设施工程。它的名字也经历了两次变迁 , 从“盐城市陈家港化学工业园区”到“陈家港化工集中区”，再到“江苏响水生态化工园区”。
尽管化工园区挂了生态的牌子,但是很多村民并不认同,因为他们明显闻到多种异味 ,其中酸味和臭味尤其明显。
目前,尚无官方的统计数据能够显示 , 这个工业园区人驻企业的准确数量。根 据2017年8月的资料,环保化工企业就已经超过50家。但另有资料介绍,该化工园区目前至少有70家企业。据2018年11月发布的官方数据,园区拥有国家级高新技术企业12家 ,上市公司8家，涉及医药、精细化工、燃料等行业。
陈家港化工园区经历了一期和二期规划，从原来的4平方公里发展到后来的10平方公里。2017年9月,陈家港又经历了第三次规划 ,在这次规划中,当地政府将园区的西北边界进一步移向了灌河滩涂和水域。
权益攻防战
其实,从化工园开建之日起 ,村民和企业以及当地政府的关系就变得微妙起来。周良等咨询过很多人 , 获知按照国家的规定 ,良田的征地费应该按照年产值的15-17倍给予,按这个比例 , 每亩地的补偿应该在4万元左右。在日益恶化的生存环境里 ,没有土地和工作的村民开始变得骚动不安。他们多次找当地政府反映 ,征地价格因为政策新标准等原因有所提高, 从 2004年的每亩15600元，变为2006年的19600元每亩，但是与村民的要求尚有很大差距。随着征地面积的增加 ,各种纠纷更突显。村民们认为土地赔偿本来就不多 , 还怀疑遭遇村干截留, 于 是不断举报 。甚至2013年专门成立沙荡居委会民主理财小组，对村干报销不该报销的费用、园区拨款、接待支出等多个财务明细进行审查。
民们的怀疑并非空穴来风。公开资料显示，六村港原党总支书记李如山将134.7万余元土地征用补偿款分批提取，用于个人经营活动以及为他人偿还担保贷款等，导致上述款项无法退还。最后被判处有期徒刑6年。
村民们和工厂的矛盾也屡屡发生。六岗村第七第八第十组的多位村民向《凤凰周刊》记者表示，2010年化工园开始征三个组土地420亩，“当时没有征地公告，也没有给百姓合同，说的是租用15年，但是到2015年田园化工厂进场使用其中140亩地时变成的50年，我们要求补超出年限的差价，但是被拒绝了”，“企业的确停工一年，说不建了，但又于2016年动工。”
对此，陈家港镇政府2015年在一份回函中答复村民，镇有关分工同志多次阐明，租用土地既不是无期限的，也不是15年。
按照江苏省2014年3月发的相关标准中，规定化工园区与居住区阻隔带宽不低于500米，并设有绿化带。《凤凰周刊》记者在园区与村庄居民区间，看到为数不多的小树和一片田。站在一些村民的家里，推开门窗就能看到化工园的厂房，直线距离在600米左右。
有村民表示，“化工园区曾经提议过搬迁部门居民，扩大阻隔带的建设，但搬迁了部分以后，又停了下来。如果绿化带的树木真的比较高大密集，一旦有爆炸冲击波也会被阻挡，损坏程度会降低，而且不是由于有些家陈旧的砖房垮塌，也不会有人被压死”。
与化工园共生
有数据显示 ,化工园内投资超过5000万元的项目25家 ,投资超亿元的项目15家。这个曾经以镇命名的化工园,其崛起的速在整个苏北地区都闻名遐迩,也成为响县经济发展的一面旗帜。部分村民也从中分‘了一杯羹。由于化工园企业因环保等问是经常停业 ,导致留不住外地员工 ,不得已开始使用本地农民工。
化工厂兴建之前 ,王商村的顾阳 (化名)打工需要去苏南。2012年 ,顾阳通过园区里的朋友推荐进了工厂，虽然按照协议工作满三年才给上五险一金 ,但他仍然认为值得。后来他找人打招呼,把自己的老婆也安排到一个厂里上班 ,两个人收人每月加起来有八九千元。
通过省吃俭用 ,顾阳一家过去几年连续修了两栋房子：除了自己家住的一栋老房子外,6年前修建的一栋大约200平方米、有八个单间的房屋 ,专门分租给化工厂的工人住 ,月收人上万元。目前在修建的另一栋也近200平方米 ,主体已经完工 ,等装修完毕后也计划用来出租。
和顾阳一样 ,化工园区附近村庄的一些家庭都有人在化工园上班。很多人打工后买起了轿车,王商村南北向长达2公里多的主路上,沿街基本是二层楼房,甚至少许洋房。室内室外,不亚于响水县城工薪阶层的一般装修水平。因为化工园和村庄的人口聚集 ,餐厅、超市和化妆品店也变得样样俱全。
尽管生活改善,但村民们内心挥之不去的,仍是化工生产带来的环境问题越来越重。“化工园刚建的时候 ,很 多人睡觉都要戴口罩”,一位村民表示 ,部分工厂直接把污水排放到潮河里,村里自饮的地下水两年后就关闭了,现在换成了县里的自来水。
有村民发现 ,六港等村和国内的一切化工区域一样 ,村民的肺炎、胂瘤、癌症等疾病不断增多,他们家属怀疑这与化工厂的污染有关。这不是天灾 ,绝对是人祸！” 56岁的肺癌患者李力(化名)愤怒地对记者说,他 2014年被查出患上肺癌中后期 ,两年来 ,辗转上海、响水等多个医院治疗,目前已让这个家庭花去20多万元。
一化工厂负责焚烧炉操作的员工对媒体介绍 ,面对环保检查时,他和同事会把焚烧炉的机器打开,让机器嗡嗡嗡的转起来 ,但实际上焚烧炉里是空转 ,没有生产残渣 ,这样烧出来的气体 ,肯定没有有害气。“环保部门根本不知道焚烧炉里是空的，怎么检测都没问题！”
2006年 ,当地时任环保局局长孔令逸在接受媒体采访时坦言 ,国家二级保护动物虎头鲸每年五六月会成群结队由黄海进人灌河,在前往洪泽湖的途中交配产仔。但在当地化工区建成后的两年里 ,虎头鲸再未出现过。
隐患重重的化工园与天嘉宜
其实,整个化工园区的管理不到位。据巛凤凰周刊》记者了解 ,江苏响水生态化工园区由于存在多项环保、安全隐患 ,曾经被中央环境保护督察组要求整改。
2018年 10月 ,中央第四环境保护督察组对江苏省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”过程中,督察组组长马中平向江苏省委、省政府通报督察意见时曾指出,“盐城市响水生态化工园区等化工园区企业废气收集处理设施建设不到位、运行不正常现象普遍，园区异味明显。全省12家石化企业，仍有9家未按整改方案要求安装挥发性有机物环境监测设施。”
此前对江苏省开展第一轮督察时,留下的问题清单中也指出,“响水生态化工园区等6个化工园区在设立之初 ,当地就落实卫生防护距离要求制定计划、做过承诺 ,但计划和承诺流于形式 ,至今今没有落实 ,风险隐患较大。”整改时限为2016年底至2018年12月；整改目标为满足卫生防离要求。2018年 11月29日,响水
县人大常委会审议了《响水县2018-2019年度突出环境问题清单》，该清单中显示，“截止2018年11月28日，全县共计贮存危险废物9300吨，危废贮存超一年以上约4500吨。”2019年6月底前，园区内年生产5000吨以上危废的企业，都要建成危废处置设施，增强自我削减能力。
天嘉宜属于当地政府招商项目。响水生态化工园网站上上显示的内容，进驻企业可以享受从税费、用地、再到服务，方方面面的优惠政策。因势利导下，江苏天嘉宜化工有限公司在2007年4月在响水县登记成立。
公司建成后就一直给大股东倪家巷集团带来麻烦，曾被停产整顿。但是整顿效果似乎微乎其微。在公开资料中，天嘉宜化工曾因违反大气污染防治管理制度、违反固体废物管理制度等原因，遭到响水县环保局多次行政处罚，并曾被原国家安全监管总局通报13项安全隐患。
而在另一份《响水县2010年全县规模以上工业主要经济指标指导性意见》的通知中，天嘉宜化工被寄予“厚望”，所设定的主营业务收入力争目标6200万元，力争利税580万元。
2018年12月13日，盐城市委书记戴源在响水调研期间，曾前往江苏天嘉宜化工有限公司，认真了解企业整改落实、生产工艺技术提升和复工复产情况。于是，在有关领导“保姆式”的呵护下，天嘉宜化工厂完成了整顿恢复了生产。
一位天嘉宜的前员工告诉《凤凰周刊》的记者，集团公司派来的人，很多不懂管理也不懂技术，相反懂技术的得不到重用。张勤岳2015年下半年调走之后，来了一个无所事事的人做总经理，没有用心经营。后来上任的一位老总，为了降低工资成本，把机修工换成普通工人，最后机修团队的十几个人基本都走了。其中一个高管将管道改造、设备采购等等全部外包，导致一些人从里面拿回扣，上梁不正下梁歪，这样一来，很多一般员工也买啥东西随便报销。
这位员工还透露，天嘉宜过去几年将化工废渣埋在厂区地下，一般埋一两米深，盖二三十公分泥土，这一次爆炸地上有个大坑，也许是废渣所致，“当然现在都找不着了”。
该员工的话难以正式。但是可以肯定的是，天嘉宜公司2012年底伙同他人非法处置危险废物100余吨，天嘉宜公司因为犯污染环境罪，2017年被判处罚金人民币100万元。代表人张勤岳被判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年。
检索裁判文书网发现，天嘉宜公司领导层、管理层、员工均有刑事在案的记录。另外原供应科科长吴国忠犯污染环境罪，且属于单位犯罪、共同犯罪；该公司原现金会计陆金龙因虚开增值税专用发票，骗取国家税款，犯虚开增值税专用发票罪；此外，该公司职工陆德开、彭振金还犯贩卖毒品罪、容留他人吸毒罪。
据悉，天嘉宜公司总经理张勤岳在事故中受伤并接受救治 ,相关人员均已被公安机关控制。多家媒体采访公司的控股企业倪家巷集团,至今没有公开表态。
就在爆炸事故发生前的2019年 2月1日,响水县开过安全生产工作会议，要求“紧抓实危化品、冶金等重点行业领域专项整治,全面排查并消除安全隐患 ,坚决防范各类事故发生”。会上 ,响水县政府分管领导和各镇区、县有关部门签订了安全生产责任书,其中生态化工园区、陈家港镇等5家单位作了表态发言。
民间组织南京绿石机构的一位职员对《凤凰周刊》表示 ,当地政府对安全方面的整治显得单薄 ,包括对天嘉宜公司的处罚,披露更多的是环保处罚 ,而安全处罚基本没有。
一个多月后 ,天嘉宜公司发生爆炸事故，给整个园区沉重地按下暂停键。
血的代价
21日早晨 ,高影星骑着电动车出了村子,一路向西前往一公里外的化工园区。下午两点多,同事王慧在实验室准备写报告,突然一声炸响 ,实验室瞬闾尘烟四起。爆炸的冲击波自化工园区向外蔓延 ,随着 “哗啦”一声,附近的村子像是散架了一样。
没有垮台的是混凝土结构的平房 ,但是窗户全部变形脱落,房门大多损坏,卫生间的吊顶和客厅的装修材料 ,均己脱落,满屋都是玻璃碴子,踩上去有咯吱咯吱的声音,必须小心翼翼避免滑倒。官方公布的数据,爆炸造成化工园周边 2800多户居民房屋受损 ,其中19户受损较为严重无法修缮 ,此外还导致 10所学校校舍受损。
天嘉宜公司实验室里,王慧揉开眼睛,发现满手是血,双腿被压在大理石板下。她用尽全身力气挣脱,可是鞋掉了,只能光着脚拼命往外跑。
一张图片在网上出现,一个疑似高影星的女孩满脸是血 ,躺在医院里接受救治,但家人赶过去却没找到人。王慧以为同一个实室的同事高影星当时也被消防人员救出去，能和自己一样幸免于难。高的弟弟在网上不断发布寻找高影星的启事,找遍了盐城以及下辖各个县医院,没有高影星的消息。
30岁的女儿高影星2018年才托人进了天嘉宜的工厂化验室 ,如今,她的两个宝宝由孩子奶奶带着。高的父亲还躺在盐城第一人民医院抢救 ,他的呼吸道里吸满了苯 ,更为严重的是,他的舌头没了,牙也没了。
一些家属在医院寻找时,都怀着希望而来又失望而归。几天之后接到政府部门的电话 ,找人成了在殡仪馆通过 DNA比对找寻遗体。一个34岁的朱姓女士找到时,两个胳膊已经没了。刘培友和他的父亲,都在化工园区上班,均被炸死。高的尸体在爆炸后第三天终于被家里人找到。
炸冲击导致多个村庄面目全非 ,卷帘门像被捏变形的A4纸一样 ,被冲击力推出四五米远,一 些窗框自二楼震落下来 ,只剩下窗帘飘飘荡荡的挂在那里。一些商店内,满屋的商品像多米诺骨牌一样 ,通通撒在了地上。
从空中飞落的玻璃 ,砸伤很多村民,受伤数百人。据 巛凤凰周刊》记者不完全统计,化工园区附近几个村庄,至少有 10个村民在爆炸中丧生。
离天嘉宜公司比较近的华旭、台舍、新安洲、力禾等企业受损严重 ,陷于瘫痪。距离天嘉宜化工近两公里外的另一家化工厂刚刚完成新厂建设,原本大约两个月后投人生产。在这家企业工作了11年的一名财务人员对媒体称,新厂所有的建设标准都是按照最严格的要求执行的,爆炸后设备损失达到两个亿 ,他亲眼看到经理当场哭了出来。
化工园区内的老板 ,也有伤亡。据悉,之江化工有限公司总经理孙国栋在事故中被炸死。江苏华旭药业有限公司副总经理周丹华,盐城新安洲药业有限公司总经理陈诚乐,响水台舍化工有限公司董事长管文华、总经理邱菊云均受重伤住院治疗。
“响水”,这一次 ,你响的不是水 ,而是几声巨响 ,十公里内,响坏了玻璃 ,响倒了房屋⋯”一位当地村民忍不住感叹。
苏北化工园区聚集背后 环保压力与经济发展需求刺激下的产业转移
响水化工园区大爆炸后，生态环境部工作组决定对化工园区内三条流入灌河的河渠通过筑坝的方式进行封堵，防止污染废水向南部河网扩散。
灌河流经淮安、盐城、连云港三市,最终流人黄海。十几年来 ,灌河两岸陆续建起了包括响水生态化工园区在内的4个化工业集中区。
上世纪90年代 ,因为财政没钱 ,一年只发两次工资,分别是6月份收完农业税之后,以及年底”,响水县一位退休干部对《凤凰周刊》记者表示 ,当时一位县领导提出 宁愿毒死，不愿饿死”的口号，于是开始加大招商引资力度,很多苏南地区的企业纷纷落地 ,其 中不乏重污染企业。
虽然江苏省多个部门2005年就出台相关文件 ,对苏北地区高污染化工企业准入条件做了详细规定,但在当地实现产业转移的同时,也伴随着一定污染转移。
化工园遍地开花
化工是盐城市的重要支柱产业之一。2004年全市化工行业实现工业增加值 23.1 亿元 ,绝大部分是由苏南转移过来的化工企业组成。2004年,阜宁县完成地区生产总值70.7亿元 ,按可比价格计算 ,比上年增长10.7%,其中化工企业起到了显著作用。
与响水化工园仅一河之隔的灌南县堆沟港镇 ,也在2003年诞生了连云港化工园区,占地 12000亩 ,园区内有化工企业几百家,其中以亚邦染料、中化化工为龙头企业 ,是继响水生态化工园区之后又一个省级化工园区。
灌南和响水,都是江苏出了名的贫困县。
灌河里的水 ,是化工业园区取之不尽的生产原料 ,不仅要用来供给 ,还要用来排污。沿岸遍布的诸多村镇的农民,转变为工业园的廉价劳动力 ,再仰仗地方的政策和发达的水陆交通 ,密集的化工企业在这里安营扎寨。
相关人士表示 ,本是神话中二郎神“家乡”灌河口，如今却孕育出了苏北最为密集的高危化工业园区。
其实 ,整个苏北的淮安、盐城、连云港等五个城市 ,近年来也掀起化工园区兴建热潮 ,盐城、连云港因为靠近沿海 ,地理位置优越 ,定位和发展比较超前。
其中,盐城有大丰王港闸南侧的化工园区、响水陈家港化工园区等 6个,连云港以板桥化学工业园为代表一共3个 ,徐州以丰县盐碱化工业园等龙头 ,共3个,发展表现不可小觑 ,淮安以灌溉总渠以南的盐碱科技产业园为主,另外还有洪泽化工区等5个,宿迁则以城南新区作为重点,开发成化企连片酌新型园区。另有以翔盛粘胶为龙头的化工产业带支撑。
截至目前 ,江苏省全省共有化工产业园区 (集中区)53家 ,其中省级以上17家,7 家进人2018年中国化工园区30强名单。江苏省生态环境厅2018年底公布的17家省级化工园中,苏北占据12家 ,其中盐城有4家, 位居苏北五市第一。
这些化工园大小不一,小的几平方公里,大的几十平方公里 ,以生产生物化工和石油化工项目为主 ,除此以外,农医药、染料、造纸业等企业在这里也分布较多,产品销往全球各地。
“污染大转移”
上世纪90年代,受惠于上海国企在民企兼职的“星期天工程师”,一大 批化工厂落地苏南。这些化工厂从诞生之初就有技术不足、规模小、污染大的特点。在带动苏南经济起飞的同时,也造成了严重的化工污染。
本世纪初 ,苏南地区逐渐意识到环境问题 ,限期关闭规模以下化工企业成为专项行动的首要任务,企业纷纷北上出逃。2002年至2004年 ,江阴市共关停和取缔了25个污染严重、难以治理的企业 ,对267家污染企业要求限期治理。
同时,一江之隔的苏北,因为和苏南地区贫富差距不断变大,急于脱贫致富的心情十分迫切。于是,一 些地方甚至把招商引资作为全县、全区的第一要务。
苏北各地招商条件和政策各异,但是相同的是：基本都提出增值税、企业所得税、营业税优惠以及一定的财政返还政策。
有学者认为 ,为刺激GDP增长 ,苏北一致陷入全民皆“招 ”的热潮中，一些苏南企业和苏北地方政府一拍即合,苏南污染也随着化工厂的搬迁 “漂移”到苏北。
《凤凰周刊》记者采访发现 ,由于经济发展水平的差异 ,三四千元左右的月工资在苏南地区经常出现“用工荒”,而在苏北附近的村民需要找人情托关系才能进厂，苏南地区的开发区中,一亩地少则三五十万,动辄上百万的价格 ,而苏北有时只需几万元。以响水工业园区为例 ,官方公布的招商用地价格,不到7万元一亩。
加上发达的交通运输条件 ,以及比较齐全的配套设施和园区内的相应服务,寻求更低成本环境的化工企业很快便在苏北扎了下来。
“除去增加的运输成本和管理成本,综合比较 ,苏北会比苏南低30%左右,对于那些附加值低、劳动力密集的产业 ,这个差距是很有诱惑力的”。 江苏省社会科学院世界经济研究所原所长田伯平说。
2004年左右 ,联化科技有限公司开始陆续把生产基地迁至苏北。该公司市场管理部一位姓王的处长说,“由于 (苏北 )税收、土地政策相对优惠 ,一般情况下第二年就能做到盈利。”
常州市牛塘镇工商所个体与私营协会会长董根元 ,曾在2005年带领本镇的企业家到苏北地区考察。当地政府不但以警车开道 ,还给企业家们的车辆颁发了“绿色通行证”。“有了这个证件 ,交管部门是不能随便查的。”董根元说 ,当地官员们的热情使他们印象深刻。
《凤凰周刊》记者发现,响水化工园区内的企业,投资者远的有北京上海 ,近的有苏南浙江一带 ,其中响水县浙江商会的成员就有16家。灌河两岸的3个化工园区聚集的多是从外地搬迁而来的高污染化工企业,产品包括染料、农药、医药及中间体等。
公开资料显示 ,目前包括闰土股份、亚邦股份、吉华集团、安诺其、海翔药业、江苏吴中、辉丰股份、联化科技等A股上市公司,在当地均设有子公司,部分上市公司甚至在当地设有多家子公司。
苏北承接的产业转移项目产值在多个工业园区开建后的几年获得高潮。江苏省统计局发布的数据显示 ,自 1994年开始由苏南向苏北5市转移500万元以上项目6770个，总投资1875元，实 际引资766亿元。在转移的的名单上 ,污染较重的化工、印染、金唇电镀等占较大份额。
当地政府也对此保持宽容的态度。涟云港市灌南县常务副县长李占超曾向媒体表示,“我们不是想选择什么产业都可以，只要有企业愿意来 ,县里就很高兴。”本世纪初,灌南县刚刚开始成立工业园区时,位置偏远、交通不便、配套也不全 ,只有化工企业认为这里外部干扰少,愿意涞投资。
这次大转移中,有的企业甚至连续搬迁两次以上 ,“苏州的一家污染企业 ,最初从苏州搬到了无锡 ,但是因为环保压力大,曾经计划搬到南京郊区 ,最后选择搬到了徐州,搬迁成本数百万元”,一位业内人士对《凤凰周刊》介绍说。
有媒体统计,2018年 2月 ,国家安监总局通报的苏北5市具有安全隐患问题的18家化工企业中,企业的大股东所在地在苏北的仅有4家 ,其余大部分股东所在地来自苏南。
监管的灰色地带
当年 ,苏北很多化工园区还处于建设初期 ,国家环保总局南京环境科学研究所农用化学品污染防治研究室主任林玉索当时曾警告说 ,“一旦这些化工园区全面建成，,环境安全的风险也会随之增加,而这些化工园区的安全不但涉及本地区公众的生活 ,更涉及整个长江下游地区的饮用水安全。”
一语成谶。当地的老百姓渐渐发现 ,原本湛蓝的天空如今烟雾缭绕 ,原本清新的空气如今恶臭难闻、粉尘纷飞 ,化工生产带来的环境问题让周边居民充满了忧愁和抱怨。有村民准备提出环境污染健康损害的诉讼 ,但是因为污染与健康损害之间的因果关系难以确定 ,受害者面临无可奈何的维权困局。
响水工业园区名称 ,经过三次修改 ,最后也加上了“生态”二字 ,但依旧面临环境和安全难题。2014年江苏省环境质量公报显示,灌河的主要入海污染物中化学需氧量比十年前增长了十倍。2007年以来 ,在江苏省海洋与渔业局四次实测中,在近海监控点“灌云化工园区排污口” (连云港)的水质状况都是劣四类 ,生态环境质量等级为“极差” 。
国家环保核查力度加大后 ,排污手段却更加隐秘。当地村民王凯（化名）表示，“现在贮污水槽由小到大,由集中到分散 ,排污管由明到暗,排污管由固定暗管增加临时移动管,排污管伪装成清水管等,赶在潮汐期间直排人海进行稀释。这些企业不花精力在环保设施升级改造上 ,却在歪门邪道方面动足了脑筋。”
据悉 ,江苏早年就意识到化工企业的严峻问题。省环保厅和发改委等单位于2005年联合出台了《苏北地区建设项目环境准人条件》的文件,对一些高污染的化工企业做了详细的规定。但是多年来 ,工业区固体废物只增不减 ,使当地的水资源、土地资源超负荷“运转”。
以灌南县内的连云港化工产业园为例,早在2016年 5月,该园区就曾被江苏省环境保护厅挂牌督办。2016年 8月 ,中央环保督察组发现该园区存在企业环境违法行为突出、园区周边地表水污染严重等问题 , 并于2016年 11月向江苏省提出整改要求。2017年4月,原环保部联合省环保厅对连云港化工产业园进行现场核查 ,发现园区仍存在问题。
2018年6月 ,江苏省政府办公厅印发《全省沿海化工园区 (集中区 )整治工作方案的通知》,对沿海地区南通、连云港、盐城三市辖区内所有化工园区及园区内所有化工生产企业展开整治。响水园区因为环境问题曾被停产长达7个月,但到今年年初又重新开工。
曾走访事故化工园的中国环保健康安全网 (EHS)工 作人员戚志强对《凤凰周刊》记者介绍 ,虽然江苏省内对环保等方面的要求基本一致 ,但是在苏南地区的环保及安全标准执行相对严格的条件下,生存空间越来越小，而相对落后的苏北地区渴求经济发展 ,所以当地政府监管也相对宽松。
2018年 10月,中央第四环境保护督察组对江苏省第一 轮中央环境保护督察整改清况开展“回头看”后反馈中,依然数次提到苏北化工园的违规情况 ,比如“连云港灌云县临港产业区”列人“关停一批”的9家 企业 ,全部为2016年之前已关停的空头企业；“灌云县列人取缔关闭计划的42家企业 ,21家在2016年就已关闭,20家以企业虚假重组、变更营业执照等方式予以保留等等。
督察组当时指出,“一些地方和部门思想认识不到位 ,还存在敷衍整改、表面整改、假装整改等问题。”
没有引起重视的后果是,2019年3月响水真正“响”了。
会议链接
关于举办全省化工行业消防应急专业培训班
的通知
2019年3月21日江苏盐城响水特大化工爆炸事故发生以后，国务院召开了“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动会议，山西省委、省政府也针对性地进行了“三个专项行动”部署，决定进行为期七个月的化工消防安全执行检查，在全省化工行业排除消防管理中存在的主要风险，解决关键岗位人员责任落实不到位；内部防范机制落实不到位；消防人员教育培训不到位的问题，做好化工企业火灾预防和应急救援工作，防患于未然。
按照省应急管理厅的要求和公安部下发的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及《中华人民共和国消防法》的要求，山西省化学工业协会和山西消防职业培训学校决定联合组织举办我省化工行业消防应急专业培训班，对我省化工行业各企事业单位消防人员进行检查前培训。请各相关单位接知后，按照通知要求安排人员按时参加培训。
本次培训结束后，将组织考试，考试合格人员统一颁发培训合格证书。现将培训有关事项通知如下：
一、组织机构
主办单位：山西省化学工业协会
山西消防职业培训学校
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