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博雅小学堂 给孩子的商业周刊

主讲 | 灰鸽叔叔

给孩子的商业周刊 0525号外 来自博雅小学堂 00:00 10:22

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博雅小学堂的各位大朋友小朋友大家好，今天给大家带来一期号外，谈谈英国。

当地时间5月24日上午，英国首相特雷莎·梅公布：她将于6月7日卸任英国执政党保守党领袖、同时也是英国首相的职务。但她将继续履行首相职责，直到新的党首选出。根据英国相关规则，首相辞职后，执政党内选举产生的新党首将自动出任首相。

特雷莎·梅是英国历史上的第二位女首相，之前那位叫撒切尔夫人，著名的铁娘子。但特雷莎·梅没有撒切尔那样的时运，成为了履职时间最短的首相之一。

在讲话的最后，她说，“为这个我爱的国家服务，是我人生的荣幸” ，随后泪流满面，快速转身回到了首相府邸。 

回想起她的前任，卡梅伦先生，同样面临搞不定的脱欧问题，同样宣布辞职，人家是哼着小曲儿转身的。

现在想来，卡梅伦估计预料到脱欧事宜很可能是政治生涯的滑铁卢，早点脱身才是正道。当时的特雷莎·梅意气风发，觉得脱欧这件事情她能搞定，连公众都觉得她比卡梅伦更有决断力，更能带领英国取得共识。

特蕾莎·梅与卡梅伦

然而三年过去了，关于脱欧的话题，仍然在英国原地踏步。

特雷莎·梅怎么也弥合不了脱欧与不脱欧的裂缝，当年说“脱欧没问题”的承诺一直是空中楼阁，她一直尝试着找一个各方都能满意的脱欧方案，然而一直到今天，这个答案依然不知道在哪里。

三次提交“脱欧”协议，三次被议会否决，得罪的人越来越多 ，更多的人对她的能力产生怀疑，失去信任的特雷莎·梅黯然选择辞职。

2019年1月15日，英国伦敦，在对脱欧协议投票后，英国首相特蕾莎·梅对议会发表演说

同学们可能有这样一个疑惑：脱欧到底是什么大事呢？觉得麻烦就不脱呗？

这就是我们的节目需要告诉大家的事情了。脱欧到底是什么，为什么它在英国成为了一件麻烦事。

特蕾莎·梅与欧盟委员会主席容克

01

什么是欧盟

脱欧，简单来说就是“脱离欧盟”。

大家都知道，欧洲的国土面积和中国差不多大，但国家却有四十多个。每个国家都有自己的货币体系，都有自己的经济制度，都有自己的长项，但互相之间又有各种双边关系、多边关系，来来往往又特别不方便。于是，1991年底，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》。

1993年11月，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。总部设在比利时首都布鲁塞尔。大家统一货币，也就是我们熟知的欧元，做好分工，谁擅长什么就做什么，人员自由流动，去哪儿上班都方便，一大半在欧洲的国家都积极加入，形成了一个经济实力强、一体化程度高的国家联合体。 

欧盟及其成员国旗帜

这么做有没有好处？当然有。

人员充分流动，去同盟国和我们去北京去深圳差不多；

没有保护无效企业的壁垒，大家分工会更清楚；

原来你面对的是自己国家的市场，其他生意就是出口生意，可能会交关税；现在你面对的整个欧盟的市场，只有离开欧盟才是出口生意；

然后因为能统一近三十个国家的声音，所以在世界上说话也更有分量。

但为什么这种好处，在英国这里遇到了阻力呢？为什么英国首相都在想办法脱欧呢？

02

英国为什么想脱欧

但为什么这种好处，在英国这里遇到了阻力呢？为什么英国首相都在想办法脱欧呢？

原因说复杂也不复杂。因为英国在欧盟里的实力比较强，在欧盟里的这几年，他觉得自己付出的多，得到的少。感觉不划算。老百姓意见又很大，那作为首相，就需要重视这种意见，把它落到实处。

怎么个不划算呢？上面这些加入欧盟的好处，确实会带来几个问题。比如，人人都想往高处走。同样在欧盟，你说大家是愿意去英国多，还是愿意去罗马尼亚多？

结果英国的移民数量越来越多，自己国家的就业形势越来越严峻，为了保证社会福利，人来了你总要关照一下生老病死吧，政府的压力就越来越大。英国说，那我们能不能树立个门槛，不要让欧盟的人随随便便过来。欧盟说这样不行啊，你这就坏了规矩了，那我欧盟成立的意义在哪里呢？

英国又说，欧盟里头有不少穷国家，自己经济水平不高，还老要我们帮，同样交会费，这钱都去补贴那些国家了，我们负担重啊。欧盟又说了，共同前进，这才是欧盟的价值啊。 

一来二去，英国人肯定不高兴。于是大家就要求，脱欧算了，不陪他们玩了。

03

脱欧会带来什么问题

但问题是，脱欧也不是只有好处。一旦脱欧，你得面临新的问题。比如说，原来欧盟国家给你的商品都是没额外税收的低价，和他们本土同价，现在你一脱欧，对不起，那就是进口商品了；

再比如，现在不少移民都在英国的各个岗位上工作，也不用太麻烦的手续，你一脱欧，他们就是外籍劳工了，肯定来来往往特别不方便，就算既往不咎，那英国的那么多工作总得有人做吧，本土居民能扛得完吗？

再比如，你一脱欧，你去欧洲其他国家，就得搞签证了，等等等等。

你看，为什么脱欧是个大难题？因为脱欧是呼声，是需要，但也有弊端。根本没有两全其美的方法。不管做出哪个选择，都会有人利益受损。

英国的执政党盘了一盘帐，看了一下现实情况，维持现状估计大家都不满意，那我们就脱欧吧，投票决定吧。

结果每一步都是困难重重。因为不脱欧的理由也站得住脚，反对党就纷纷公开唱反调或者磨洋工，毕竟下次选举，我们都可能是对手，你越搞不定事情，我掀翻你的可能性就越高。于是在英国的各种讨论中，出现了一个很神奇的情况：

脱欧？我不同意。不脱欧？也不好。那该怎么办？我也不知道。那我说个办法？我不满意。

这个首相太难做了。

04

为什么说这个首相太难做了

于是特雷莎·梅就不断努力，跟欧盟谈，说我们脱欧归脱欧，但自由贸易啊，免关税是不是可以继续保持呢？欧盟当然不肯啦。如果开了这个头，其他有点底子的成员国肯定纷纷想脱欧，欧盟跟崩溃没啥区别了。

然后前头谈的不顺利，后院还起火。

我们都知道，英国是一个岛国，旁边有个爱尔兰岛，同样有一块地也属于英国——也就是北爱尔兰。 北爱尔兰属于英国，而爱尔兰共和国是个欧盟成员国。如果英国和爱尔兰都在欧盟里，大家都是兄弟，本身没啥问题。如果英国要脱欧，那么问题就出来了：这一段300多英里的国境线，在脱欧后就会成为一条英国与欧盟的边境线。

以前两个国家经常打仗，因为和平协议加上欧盟，这条边境线几乎没有隔离作用，连检查站都没有。现在一脱欧，这条线总得重新做起来吧，这很敏感啊，没办法弄啊。 

最后，特蕾莎梅憋了一个不是办法的办法——这事儿既然我们现在解决不了，那就不解决了。先搞个协议随便应付一下，之后再设立一个缓冲期，也就是脱欧之后到2020年的一段时间里，一切维持现状，就好像英国还在欧盟里一样处理各种问题；然后，双方再利用这个缓冲期，继续谈如何解决爱尔兰边境线的问题；假如到了2020年缓冲期结束的时候还解决不了，就自动继续一切照旧……

但坑人的是，这个应付的协议里，英国处于名义上脱欧，但实际没脱欧的状态，那么在权力上，等于我只能执行规则，而不再能参与制定规则。这个方案一提，连特蕾莎梅所在的保守党都不满意了。这谈的什么嘛。于是启动对党首特蕾莎梅的不信任投票。

这活儿干的，每一头都受气啊，后来特蕾莎梅继续跟欧盟你来我往，应对来自党内的压力，并且多少争取到了一些欧盟的让步，但英国司法部长说，这些让步还是没啥用。

在脱欧协议三次被否决后，特蕾莎梅又提出了一个新脱欧方案，把她的脱欧协议和议会就是否进行二次公投进行投票，绑定在了一个法案里。

也就是说，如果议会们通过她的脱欧协议，就相当于给予了一次议会内部就是否进行二次公投进行投票表决的机会。如果投票通过，那么英国就要举行二次公投，而公投的内容，就是问民众是否支持特蕾莎梅的协议。

大家是不是都听乱了？连英国议员都听乱了。 硬脱欧派嫌她太软脱无能，留欧派又烦她一直坚持要脱欧的态度。一直到今天，她使出全力最终也没有找到答案。 

于是，在一片骂声中，特蕾莎梅，辞职了。下届首相的热门人选是鲍里斯约翰逊，一个和特朗普有着同样发型的哥们儿。他曾在伦敦市长的位子上坐了八年，独特的人格魅力吸引了大批基层民众的支持。 

下届首相的热门人选鲍里斯·约翰逊

但当初特蕾莎梅上台，也是众望所归啊。英国脱欧这场戏，真的是一个烫手山芋。其实这期号外，也告诉了我们一个道理：

在那些大决策大决断中，真的很少有什么两全其美的方案，利益永远是动态平衡的，如果老是想照顾到所有人的利益，让大家都满意，那最后的结果，真的是自己累死累活，大家都不满意。

两任首相，一个哼着小曲离开，一个哭着转身，下一个会怎么收场呢？这还真是一个特别有看点的、关于国际经济的话题。

如果还想了解梅姨这位“脱欧首相”究竟留下了怎样的“政治遗产”，请登录博雅小学堂APP《世界看一看2019》栏目，听知名国际问题评论家赵楚从政治角度为您评析。