财政部将拟提新法规，阻止高税捐的州让纳税人规避新税法对扣减州和地方税订定的限额，这项法规将对纽约、加州等民主党执政州产生冲击。图为旧金山市容一角。

财政部23日计划提出新法规，阻止高税捐的州让纳税人规避新税法对扣减州和地方税订定的限额，使联邦与民主党州长的争执为之升高。

以前申报联邦税时，纳税人缴付的州和地方税都可以全额扣减，共和党去年底通过的税法却规定最多只能扣减1万元。新法对税捐重的地区居民造成更大的负担，包括纽约、加州、康州等民主党主政的州。

为了规避联邦限制，纽约和新泽西州已立法为州政府提供的各种服务设立慈善基金，并根据对这些基金的捐款提供州抵税额。

这种做法可为州政府的服务带来经费，同时为居民保留更高的联邦扣减额，因为联邦新税法并未对慈善捐献订定扣减上限。其他一些州也考虑跟进。

财政部拟议的新法规对申报联邦税时哪些慈善捐献可申报扣减设限，有效排除用州抵税额提供的捐款，像是向某些私立或特许学校和大学提供的慈善捐献、为保护自然环境捐献的土地，以及向住所援助计划提供的捐款。

绕弯子的纳税人仍需向州政府付同样多的钱，可是不能从联邦获得更多税务扣减。

根据财政部的计划，向州提供1万元慈善捐献，并获得8500元州抵税额的人，申报联邦税时只能扣减1500元，不像以前可以把与州抵税额有关的慈善捐款全额扣减。

新法规不适用于州税扣减，也不影响捐款获得的抵税额不超过捐款总额15%的人。

这种仍待联邦进一步检讨才能定案的新法规，主要是针对纽约等高税捐州。2015年纽约州有三分之一以上纳税人申报州和地方税扣减，平均扣减额超过2万元。

2015年所得至少20万元的家庭，有90%以上申报州和地方税扣减，总共省下2690亿元税捐。这些家庭占所有纳税人的不到5%，却申报当年所有扣减额的将近50%。

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