美中两国国旗

美国和中国计划在10月恢复高层外交会谈，在两国深陷不断升级的贸易争端之际，回到谈判桌上讨论外交问题。

据外交界人士透露，尚未正式宣布的第二轮美中外交安全对话(DSD)预计将于10月中旬在北京举行。预计美国国务卿蓬佩奥和国防部长马蒂斯将率领美国代表团与中方官员举行会谈。

美国分析人士认为，此次会议主要供美中探讨是否有可以合作的领域。

大西洋理事会中国问题专家曼宁(Bob Manning)说：“我认为近几个月我们已经看到了美中关系的最低点。这次对话似乎是试图在一系列非常庞大和复杂的关系中恢复关于各种问题的定期对话渠道。”

伴随着激烈的双边贸易争端，实质性的美中谈判陷入僵局。外交消息人士表示，过去几个月，华盛顿一直冷冷地回应中国对恢复外交和安全对话的浓厚兴趣。

这让国际战略研究中心中国力量项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)等分析人士更为悲观。

“美中两国的主要关注点都在贸易冲突上，未来几天或几周可能还会实施额外关税，我认为这种氛围对美中外交安全对话的举办不是很有利。”

她说：“特朗普还继续批评中国对朝政策，因此在这个问题上的合作正在减少”

在可能的会谈前，一些美国分析人士敦促特朗普政府坚持其强硬要求。

美国企业研究所学者梅惠琳（Oriana Skylar Mastro）周三向议员表示，"只有当中国的参与降低了成本，或增加了美国某项政策成功的可能性时，美国才应该考虑与中国更紧密合作。"

在近期参加的参议院东亚、太平洋和国际网络安全政策小组委员会上，梅惠琳表示：“我们不应该仅仅为了在另一个领域产生友好或合作势头而进行合作。”

在朝鲜问题上，中国与平壤的贸易和违反制裁的行为被指阻碍了实现朝鲜半岛全面、可核查和不可逆转的无核化的外交努力。

美国国务院发言人诺尔特表示:“我们预计中国会像其他国家一样，遵守它也投票赞成的联合国安理会决议。”

在此之前，美国总统特朗普在最近的一条推特上指责中国毫无帮助。该推特还宣布美国国务卿蓬佩奥原定于8月底访问朝鲜的计划被取消。特朗普声称，美中贸易争端加剧导致北京阻挠华盛顿与平壤的会谈。

美国国防部上月公布的一份报告说，尽管北京支持对平壤采取一些制裁措施，但中国领导人不愿接受他们认为有可能破坏朝鲜稳定的措施。

五角大楼在提交给美国国会的有关中国军事和安全发展的年度报告中指出，“这些行为包括不愿支持完全切断对朝鲜石油供应的制裁，”

在南中国海问题上，五角大楼的报告称，中国在争议岛屿上的行动“聚焦于政治和经济上的姿态，以减轻地区对中国基础设施建设的担忧”，目的是有效控制争议地区。

中国宣称对350万平方公里的南中国海拥有90%以上的主权。南中国海渔业、石油和天然气资源丰富，对航运也至关重要。

文莱、马来西亚、越南、台湾和菲律宾也宣称对部分海域拥有主权。

虽然美国并未声称对南中国海争议岛屿拥有主权，但华盛顿方面表示，中国在争议海域的军事化行为危及贸易自由，并破坏地区稳定。北京否认这一指控。

去年6月，华盛顿和北京举行了首轮外交安全对话(DSD)。这是特朗普总统任内启动的四个双边会谈之一，其余三个是全面经济对话、执法及与网络安全对话以及社会和人文对话。

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