State of the Union

The White House from Washington, DC [Public domain], via Wikimedia Commons

民主党国会领袖、众议院议长称，没有哪次国情咨文是在政府关门时发布的，基于安全担忧，要么特朗普改期宣读，要么以书面形式传达。后国土安全部部长称，其部门有充分准备保证国情咨文计划安全。

首发于17日1点50分，更新国土安全部部长表态。

美国联邦政府关门正在刷新最长记录，特朗普可能连宣读年度国情咨文都无法正常进行了。

美东时间16日周三，美国民主党国会领袖之一、众议院议长Nancy Pelosi就国会邀请发表国情咨文一事致信特朗普，敦促他要么重新安排原定1月29日的国情咨文演讲，要么用书面形式向国会报告。

Pelosi的建议基于部分政府部门关门有关的“安全担忧”。她说，此次关门影响到美国国土安全部及其下属的特勤局，它们现在已有26天没有资金运转，这些是政府停摆影响的关键部门。

特勤局具体负责总统向国会发表年度国情咨文的讲话。Pelosi指出，

“自从始于1977财年的现代（美国）预算开始以来，没有任何一次国情咨文是在政府关门期间发表的。”

“鉴于安全担忧，除非政府本周重启，我建议我们共同决定另一个在政府重启以后发表讲话的适合日期，或者您考虑以书面形式在1月29日向国会传达国情咨文。”

众议院民主党二号人物Steny Hoyer称，由于联邦政府部分停摆，特朗普原定的国会国情咨文演讲计划“已死”，就像Pelosi已经指明的那样，只要政府还陷入停摆困境，“我们就不会正常运转”。他说，特朗普可以在白宫发表电视讲话宣读国情咨文，他看电视就行了。但Hoyer的办公室后发表声明称，他有关国情咨文计划“已死”的说法有误，他还未阅览Pelosi的上述信函。

国土安全部部长Kirstjen Nielsen此后表示，她的部门和特勤局有“充分的准备”，支持并保证宣读国情咨文的计划安全。

值得一提的是，本周三晚些时候，国会跨党派组织“解决问题党团”的议员将和特朗普会晤，讨论政府关门和边境安全。

而在Pelosi的信函公开不久前，她和参议院民主党领袖Chuck Schumer以及一些民主党人举行了闭门会议，Schumer表示，在为特朗普提议的边境墙拨款方面，大家反对的立场仍然一致。金融博客Zerohedge称，民主党试图团结一体，以防被白宫从内部击破。

事实上，“命悬一线”的不止是特朗普的国情咨文，随着上周六特朗普政府刷新美国联邦政府停摆的最长期记录，美国经济面临的损失可能迅速扩大，经济增长也可能受到威胁。

一直看好美国经济的摩根大通CEO 戴蒙本周二警告，华盛顿的政治僵局可能会让美国经济和摩根大通都付出沉重代价。“有分析师估计，如果整个季度都持续关门，那么经济增速可能降低至零。”

同在周二，CNBC报道称，有白宫官员表示，特朗普政府将政府关门代价预估上调了一倍，即政府每关门一周, 经济增长将损失0.1个百分点。如果此次政府关门持续到1月底，将令GDP增速损失0.5个百分点。华尔街见闻上周五文章还提到，标普全球评级估算，截至11日上周五，美国经济已经因联邦政府部分关门损失36亿美元。如果关门再持续两周，造成的经济损失将突破60亿美元，比特朗普要求国会同意提供的修边境墙资金57亿美元还高。

摩根大通首席美国经济学家Michael Feroli上周四将今年一季度美国GDP年化增速预期由2%下调至2.25%，称下调主要源于政府关门，“政府每关门一周，美国季度GDP增速将减少0.1%至0.2%。”

富国银行零售业分析师则是指出，政府关门导致80万联邦政府工作人员得不到收入，而且退税可能推迟，由此造成的每周经济影响可能至少20亿美元。

如果说经济损失还都是估算或者预估的数据，那么政府关门的最直接影响之一就是无法摸清美国经济的真正表现。

华尔街见闻此前提及，由于被关闭的政府部门包括了美国司法部、国土安全部、国务院、住房及城市发展部、交通部、财政部、农业部、商务部、内政部等9个部门，这也就导致了许多重要经济数据延期发布，包括原定本周三公布的美国零售销售和商业库存数据。

上周五，不止一家媒体的消息称，白宫管理和预算办公室（OMB）在为关门持续到2月末做准备。若当真持续到2月，计划1月31日发布的美国个人收入和支出及美联储密切关注的核心PCE通胀数据也将推迟公布。

Leuthold Weeden 资产管理公司的首席投资策略师Jim Paulsen评论称，政府推迟发布经济数据带来了更大程度的不确定性，会造成一些真正的误解风险，因为人们会利用其他渠道的信息来源进行猜测，比如一些零售业高管的评论。

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